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內(nèi)容摘要:長虹寶在武漢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇,同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。武漢需要科學眼光和戰(zhàn)略思維著眼長遠,謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠大計。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一定的條件,而這些條件又受制于各種因素的綜合影響。我...

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長虹寶在武漢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇,同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。武漢需要科學眼光和戰(zhàn)略思維著眼長遠,謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠大計。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一定的條件,而這些條件又受制于各種因素的綜合影響。我們需要從科學的角度重新審視過去人們習以為常、沾沾自喜的一些“優(yōu)勢”。一是位置。在新的宏觀政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境中,武漢的區(qū)位優(yōu)勢正在消退。從對外開放看,不僅沿海地區(qū)繼續(xù)保持區(qū)位優(yōu)勢,西南地區(qū)也開始建設東盟自貿(mào)區(qū),東北地區(qū)開始謀劃東北亞自貿(mào)區(qū)。從國內(nèi)區(qū)域發(fā)展看,長三角凸顯龍頭地位,珠三角積極拓展。在東北老工業(yè)基地振興的帶動下,遼中南、成渝、福廈、長株潭、關中等城市圈合力扛起“第四增長極”大旗。武漢的區(qū)位優(yōu)勢是立足國內(nèi)市場,特別是中西部市場。在中西部地區(qū)內(nèi)需不足、發(fā)展水平相對落后的情況下,武漢的區(qū)位優(yōu)勢含金量并不高。但隨著中西部地區(qū)進一步發(fā)展,內(nèi)需進一步擴大,武漢的區(qū)位優(yōu)勢將再顯威力。二是科教力量。從實證分析的角度看,科教實力與經(jīng)濟發(fā)展并不構成因果關系。在市場經(jīng)濟條件下,生產(chǎn)要素可以自由流動,技術是商品,可以買賣,人才也可以流動。教育只是眾多產(chǎn)業(yè)中的一個,對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用有限。從這個角度看,希望武漢的科教優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,就要為“轉”創(chuàng)造條件,降低“轉”成本,營造“轉”環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)基礎。20多年來,武漢新發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)在全國的總體規(guī)模,不具備武漢上世紀五六十年代的優(yōu)勢,更無法支撐武漢在全國形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。正在拓展和規(guī)劃的汽車產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè),都有可能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,這是武漢的新希望。四是水資源。早在20世紀20世紀90年代,水資源的重要性已經(jīng)得到世界許多戰(zhàn)略家的關注和認可。它被視為21世紀最重要的資源,其重要性將超過石油。在水資源價值陡升的有利條件下,武漢的水資源雖然可以為未來發(fā)展建立重要優(yōu)勢,但目前來看,水資源優(yōu)勢還沒有像石油一樣構成經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。五是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。從發(fā)展結構分析,武漢在代表改革開放和發(fā)展方向的外向型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、高新技術產(chǎn)業(yè)等方面處于相對落后的局面,發(fā)展起點相對較低。政府職能轉變還不到位,公共服務水平有待提高,長期計劃經(jīng)濟的影響和單純依靠國有經(jīng)濟發(fā)展的慣性依然存在,戰(zhàn)略重點從國有經(jīng)濟轉向非國有經(jīng)濟仍然困難,也是一個過程。武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善,金融業(yè)、物流業(yè)支撐力不強,配套能力有待加強。武漢就業(yè)壓力大,老工業(yè)基地社保負擔重。在保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,地方財力仍難以支撐社保、養(yǎng)老等公共職能。武漢的改革發(fā)展穩(wěn)定,不僅需要通過加大改革創(chuàng)新力度加快自身發(fā)展,更需要國家和湖北省的大力支持。中國正處于工業(yè)化時期。國內(nèi)經(jīng)驗表明,在這一時期,某地經(jīng)濟發(fā)展的快慢主要取決于其工業(yè)發(fā)展的快慢。在新型工業(yè)化道路上,武漢確立了拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推動產(chǎn)業(yè)集群、打造“現(xiàn)代制造業(yè)基地”的發(fā)展思路。應該說,這一理念代表了現(xiàn)代化的發(fā)展方向和模式。但經(jīng)過測算,這一思路只能保證武漢常規(guī)發(fā)展。從當前形勢看,武漢要實現(xiàn)趕超任務,必須走出一條超常規(guī)的發(fā)展之路。改革開放的實踐證明,體制改革和制度創(chuàng)新能夠極大地促進生產(chǎn)力的發(fā)展,先進的制度是區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的前提。武漢要實現(xiàn)工業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展,必須在體制改革創(chuàng)新上先行一步。首先政府職能向公共服務轉變。要把政府工作的重點放在體制改革創(chuàng)新和改善投資軟環(huán)境上。要進一步完善制度環(huán)境,堅持企業(yè)優(yōu)先,堅決打破部門利益和行業(yè)壟斷,切實履行公共職責,公共財政服從和服務公共政策,為各所有制主體營造公平競爭的市場環(huán)境,積極主動、創(chuàng)造性地為企業(yè)服務,不斷提高服務水平和服務績效,不斷降低社會交易成本。第二,建立獨立的經(jīng)濟增長機制。當前,武漢工業(yè)自主增長的關鍵在于增長動力的結構性缺陷和增長機制的體制性障礙。特別是要以市場為導向,以企業(yè)為主體,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成市場機制充分發(fā)揮資源優(yōu)化配置作用,創(chuàng)新政府營商發(fā)展環(huán)境,有效引導和集聚經(jīng)濟活動。三要加快民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展。堅持國有中小企業(yè)和集體企業(yè)民營化的發(fā)展方向,進一步推動國有資本從一般競爭性領域退出,放手發(fā)展民營經(jīng)濟。建立具有產(chǎn)業(yè)特色的民營產(chǎn)業(yè)社區(qū),擴大民營經(jīng)濟集聚效應,積極吸納民間資本,吸引更多民營制造業(yè)企業(yè)向武漢集聚,壯大民營經(jīng)濟規(guī)模。溫州民營企業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)出明顯的區(qū)域塊狀經(jīng)濟特征,具有兩大優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)集中度高,容易形成規(guī)模優(yōu)勢。樂清市柳市鎮(zhèn)以正泰集團、德力西集團為龍頭的低壓電器產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值180億以上,占據(jù)全國40的市場。二是分工細化,協(xié)作緊密。僅大湖打火機有限公司就有上百家企業(yè)與其合作加工零部件,形成了嚴密的生產(chǎn)鏈。專業(yè)化生產(chǎn)不僅保證了產(chǎn)品質量,還大大降低了生產(chǎn)成本和商務成本,提高了市場競爭力。第四,要制定全球發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵、支持和引導國內(nèi)具有比較優(yōu)勢和經(jīng)濟實力的企業(yè),注重經(jīng)營戰(zhàn)略全球化、經(jīng)營目標多元化、融資化、產(chǎn)銷全球化、技術創(chuàng)新全球化,戰(zhàn)略性調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構空間向全球范圍拓展,培育了一批具有全球競爭力的大企業(yè)集團和跨國公司。武漢市要實現(xiàn)工業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,必須突出重點,強化支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的地位和作用,特別要發(fā)展在全國工業(yè)發(fā)展格局中有一席之地的重要產(chǎn)業(yè)。當前,武漢市委、市政府提出的“鋼車機、煙酒藥”“五大產(chǎn)業(yè)基地”“十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”“十五條產(chǎn)業(yè)鏈”,就體現(xiàn)了抓住重點、帶動一般的思路。在貫徹這一理念的過程中,我們既要持之以恒,也要開闊眼界。因為在開放格局下,振興武漢制造業(yè),關鍵是找準武漢在全球制造業(yè)坐標中的定位,進而不斷凸顯武漢制造業(yè)比較優(yōu)勢,揚長避短,提高優(yōu)勢企業(yè)核心競爭力和優(yōu)勢產(chǎn)品市場占有率。根據(jù)國內(nèi)外制造業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,一個地區(qū)要形成一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,必須具備四個基本條件和兩個輔助條件,即相關的資源優(yōu)勢、適宜的企業(yè)組織結構、較強的配套能力、人文傳統(tǒng)和發(fā)展機遇、政府支持。從這六個方面可以清晰地認識武漢制造業(yè)的比較優(yōu)勢。從資金利好來看,湖北和武漢擁有豐富的水、能源、糧食、棉花、林業(yè)、人才和勞動力資源,有利于鋼鐵金屬冶煉、高新技術、紡織服裝、食品加工、造紙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從企業(yè)構成上看,武鋼冶煉、汽車制造大企業(yè)較多,光電子行業(yè)有望產(chǎn)生更多大企業(yè)。其他行業(yè)基本為中小企業(yè),有利于鋼鐵冶煉、汽車制造、光電子、精品服裝等加工業(yè)和都市型工業(yè)的發(fā)展。從配套能力看,武漢在機械制造方面仍有一定基礎,鋼鐵、服裝等配套能力較強,光電、汽車、紡織等有一定配套能力。從人文傳統(tǒng)看,鋼鐵、機械、紡織、食品是武漢的傳統(tǒng)優(yōu)勢,汽車是湖北的傳統(tǒng)優(yōu)勢,科技是武漢的長期優(yōu)勢。從發(fā)展機遇看,加入WTO對紡織業(yè)有利服裝、鋼鐵等行業(yè)低附加值零部件的發(fā)展,發(fā)達國家和地區(qū)制造業(yè)的轉移,有利于加工業(yè)的發(fā)展。汽車行業(yè)面臨著汽車進入家庭的機遇,但也面臨著過渡期的時間壓力。從政府支持力度來看,光谷建設有力支撐了光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其他具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也受到不同程度的重視和支持??傮w來看,武漢鋼鐵冶煉和紡織服裝最具比較優(yōu)勢,其次是光電子、食品加工和汽車制造。當然,由于武漢產(chǎn)業(yè)結構正在調(diào)整,尤其是武漢的區(qū)位優(yōu)勢對尋求中國市場的國內(nèi)外投資公司特別具有吸引力,不排除全球跨國公司可以以巨資打造其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此,我們要認識武漢的比較優(yōu)勢,同時一定要根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,動態(tài)地、前瞻性地看待重點產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,給國內(nèi)外投資者更大的發(fā)展空間,更容易形成特色,最終形成具有全國甚至世界級優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。武漢要實現(xiàn)工業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展,必須把武漢城市群作為一個整體。在產(chǎn)業(yè)布局和分工上,重點規(guī)劃發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)帶:一是以東湖高新技術開發(fā)區(qū)為龍頭,推進光電子信息、鋼鐵制造及新材料、生物工程及新醫(yī)藥、環(huán)境保護等產(chǎn)業(yè)集群,打造黃石、鄂州、黃岡、咸寧產(chǎn)業(yè)帶;二是以武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為龍頭,推進汽車制造、IT裝備、精細化工、輕工食品、出口加工等產(chǎn)業(yè)集群,打造仙桃、潛江、天門產(chǎn)業(yè)集群;三是以吳家山兩岸科技產(chǎn)業(yè)園為龍頭,推動汽車零部件、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鹽磷化工等產(chǎn)業(yè)集群,打造孝感產(chǎn)業(yè)帶。從經(jīng)濟學理論分析,當前武漢城市群經(jīng)濟布局是典型的以武漢為核心、多層次發(fā)展梯度的點軸發(fā)展格局,客觀上存在點軸帶動的梯度發(fā)展趨勢。因此,選擇這種主導發(fā)展模式的實質就是選擇可持續(xù)發(fā)展的道路,這包括兩層含義:一是進入一個強化武漢這一中部唯一特大中心城市的經(jīng)濟實力和中心功能,著力推進武漢化城市建設,使武漢進一步成為具有影響力的區(qū)域經(jīng)濟中心。二是在著力加強武漢中心城市建設的同時,重點加強武漢、江漢平原、鄂東、洞庭湖、鄱陽湖及周邊輻射區(qū)的發(fā)展。突破行政區(qū)劃,按照市場規(guī)律加快城市之間、城市與周邊地區(qū)之間的經(jīng)濟融合和聯(lián)動發(fā)展,在空間形態(tài)上實現(xiàn)一體化,武漢城市群的初步構建和最終形成就有了良好的基礎。在推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的同時,積極推進都市圈共同市場建設、基礎設施建設和生態(tài)建設,促進都市圈產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。參考資料:

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