建筑招投標資質改革

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2024-08-21 11:05:34
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內容摘要：建筑招投標資質改革建筑招投標資質改革是中國建筑行業(yè)的一項重要改革，旨在優(yōu)化資質管理，促進建筑市場的健康發(fā)展。對建筑招投標資質改革的...

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建筑招投標資質改革

建筑招投標資質改革是中國建筑行業(yè)的一項重要改革，旨在優(yōu)化資質管理，促進建筑市場的健康發(fā)展。對建筑招投標資質改革的詳細解讀。

一、資質改革的背景和意義

建筑資質改革是建筑行業(yè)改革的重要組成部分，其主要目的是為了簡化資質類別和等級，降低企業(yè)獲取資質的門檻，激發(fā)市場活力，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。改革的方向是弱化企業(yè)資質，甚至取消資質認定，這是市場化取向，是改革的大方向，也是人心所向：為企業(yè)減輕負擔，釋放改革紅利。

二、資質改革的主要內容

1. 施工綜合資質

施工綜合資質是此次改革的重點之一。取得綜合資質的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質。具體要求包括：

至少具備2個總承包甲級資質；- 不再要求企業(yè)3億元以上的注冊資本；- 近3年上繳建筑業(yè)增值稅均在5000萬元以上改為平均5000萬元以上；- 技術負責人為一級注冊建造師，不再要求工程序列高級職稱；- 一級注冊建造師50人，明確2項施工總承包甲級資質對應專業(yè)一級注冊建造師不少于20人；- 取消對企業(yè)經(jīng)理考核、財務負責人考核、本類別相關的行業(yè)工程甲級指標要求的專業(yè)技術人員作出要求；- 將科技活動經(jīng)費支出要求改為近3年平均達到800萬元以上；- 取消專利考核要求，國家級科技進步獎項或者主編國家或行業(yè)標準考核要求，內部局域網(wǎng)或者管理信息平臺要求。

2. 建筑施工總包資質

建筑施工總包資質的改革內容主要包括：

增加近3年上繳建筑業(yè)增值稅平均在800萬元以上的考核要求；- 一級注冊建造師數(shù)目考核減少，由不少于12人變?yōu)?0人以上，且一級注冊建造師指定為"建筑工程專業(yè)"；- 技術負責人必須是建筑工程專業(yè)一級注冊建造師，且要主持完成過1項以上本類別等級資質標注要求的工程業(yè)績；- 取消技術負責人結構專業(yè)高級職稱、建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱及其人員數(shù)目的考核要求；- 取消施工現(xiàn)場管理人員、技術工人的考核要求；- 對企業(yè)近5年承擔過的4類種的3類以一個工程的施工總承包，增加1類考核；- 可承擔各類建筑工程的施工總承包、工程項目管理。

3. 機電工程專包資質

機電工程專包資質的改革內容主要包括：

新辦資質的凈資產日400萬提升至800萬元；- 專業(yè)承包乙級注冊建造師數(shù)量、技術負責人工作年限對標現(xiàn)行專業(yè)承包三級標準，但技術負責人需為注冊建造師，且主持完成過1項以上本類別工程業(yè)績；- 對甲級資質提高標準，除卻工程業(yè)績、凈資產、人員設備等條件外，還需具備近三年內一定的營收能力；- 專業(yè)承包乙級無企業(yè)工程業(yè)績考核，對標現(xiàn)行專業(yè)承包三級標準。

三、資質改革的影響

1. 對建筑企業(yè)的影響

資質改革對建筑企業(yè)的影響是深遠的。改革降低了企業(yè)獲取資質的門檻，尤其是對于中小企業(yè)而言，這是一個重大的利好消息。改革取消了對企業(yè)經(jīng)理考核、財務負責人考核等要求，這將有助于企業(yè)降低管理成本，提高效率。改革還取消了技術負責人結構專業(yè)高級職稱、建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱及其人員數(shù)目的考核要求，這將有助于企業(yè)吸引和留住更多的專業(yè)技術人才。

2. 對建筑市場的影響

資質改革對建筑市場的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

市場競爭將更加公平。過去，由于資質申報對于人員考核指標要求較高，導致許多不具備建筑行業(yè)資質的中小企業(yè)無法進入市場。改革后，這種情況將得到改善，中小企業(yè)將有更多的機會參與市場競爭。
市場活力將得到激發(fā)。隨著資質改革的不斷深化，企業(yè)維護資質成本下降，資質提升門檻進一步降低，這將有助于激發(fā)市場活力，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
市場秩序將得到規(guī)范。隨著住建部“四庫一平臺”建設的不斷完善，以及業(yè)績核查力度將進一步加大，“四庫一平臺”的效力將進一步顯現(xiàn)。企業(yè)工程項目信息透明公開，監(jiān)管部門可以精準核查到企業(yè)是否達到資質標準的要求，這將有助于規(guī)范市場秩序，打擊非法掛靠行為。

四、資質改革的未來展望

建筑招投標資質改革是一個長期的過程，未來將繼續(xù)朝著市場化、法治化的方向發(fā)展。具體來說，未來改革可能會在以下幾個方面進一步深化：

進一步簡化資質類別和等級，降低企業(yè)獲取資質的門檻；- 加大對企業(yè)的扶持力度，尤其是對于中小企業(yè)而言，提供更多的政策支持和市場機會；- 加強對企業(yè)的監(jiān)管力度，打擊非法掛靠行為，維護市場秩序；- 推動建筑行業(yè)的數(shù)字化轉型，利用信息技術提高企業(yè)的管理效率和競爭力。

建筑招投標資質改革是建筑行業(yè)改革的重要組成部分，其主要目的是為了簡化資質類別和等級，降低企業(yè)獲取資質的門檻，激發(fā)市場活力，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。改革的內容涉及到施工綜合資質、建筑施工總包資質和機電工程專包資質等多個方面。改革的影響是深遠的，既有利于企業(yè)降低管理成本，提高效率，也有助于規(guī)范市場秩序，打擊非法掛靠行為。未來，改革將繼續(xù)朝著市場化、法治化的方向發(fā)展，推動建筑行業(yè)的數(shù)字化轉型，提高企業(yè)的管理效率和競爭力。