檢測單位資質審查

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2024-09-14 08:55:17
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內容摘要：檢測單位資質審查的流程檢測單位資質審查流程通常包括以下幾個主要環(huán)節(jié)：申請?zhí)峤唬簷z測單位向省或者部計量認證辦公室提交資質認定申請資料...

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檢測單位資質審查的流程

檢測單位資質審查流程通常包括以下幾個主要環(huán)節(jié)：

申請?zhí)峤唬簷z測單位向省或者部計量認證辦公室提交資質認定申請資料，包括《檢驗檢測機構資質認定申請書》及其他相關資料。各地提交的資料可能有所區(qū)別，比如北京的企業(yè)，要在北京質量技術監(jiān)督局官網查詢需要申報的資料。
材料審查：
- 評審組長在評審員或者技術專家的配合下，對檢驗檢測機構提交的申請材料進行審查。通過審查《檢驗檢測機構資質認定申請書》及其他相關資料，對檢測機構的機構主體、人員、檢驗檢測技術能力、場所環(huán)境、設備設施、管理體系等方面進行了解。
- 依據《檢驗檢測機構資質認定評審準則》及相應的技術標準，對申請人的申報材料進行文件符合性審查，并予以初步評價。
書面審查：適用于已獲資質認定技術能力內的少量參數(shù)擴項或變更（不影響其符合資質認定條件和要求）和上一許可周期內無違法違規(guī)行為、未列入失信名單且申請事項無實質性變化的檢驗檢測機構的復查換證評審。由資質認定部門核查申請材料的完整性，并審查是否符合《檢驗檢測機構資質認定評審準則》的要求，給出審批意見。當因受書面審查方式限制而導致檢驗檢測機構的基本條件和技術能力確認存在疑點或者不充分的情況時，資質認定部門應當視風險情況，追加現(xiàn)場評審或者遠程評審。
現(xiàn)場評審：
- 資質認定部門或者其委托的專業(yè)技術評價機構，根據檢驗檢測機構申請資質認定事項的檢驗檢測項目和專業(yè)類別，按照專業(yè)覆蓋、隨機選派的原則組建評審組。評審組由1名組長、1名及以上評審員或者技術專家組成。
- 評審組對檢驗檢測機構進行現(xiàn)場評審，重點關注檢驗檢測機構管理體系運行的有效性，結合評審組成員的意見，形成評審報告，提出現(xiàn)場評審。
跟蹤驗證：評審組組織對檢驗檢測機構整改情況的跟蹤驗證。
證書核發(fā)：通過現(xiàn)場評審，符合準則要求的檢測機構，由省質量技術監(jiān)督局或部委核發(fā)資質認定證書、CMA印章，并上互聯(lián)網公布。有關資質認定的申報表格亦可直接在該網上下載，目前很多省份都是網上申報。

檢測單位資質審查的標準

檢測單位資質審查的標準通常包括以下方面：

煤炭行業(yè)：
- 檢測機構的資質標準和業(yè)務范圍見附件一，資質評審的標準總分及各項目標準分見附件二，資質評審的具體內容及相應的標準分見附件三，資質評審的評分要點見附件四。
- 檢測機構通過資質評審的條件包括：總得分不低于相應類型等級標準總分的80%；檢測人員、檢測設備、檢測資料、標準規(guī)范四個項目得分均不低于其相應標準分的80%；工作制度項目得分不低于其標準分的70%；工作環(huán)境項目得分不低于其標準分的60%。
建設工程質量檢測行業(yè)：
- 綜合資質：
  - 有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設立的合伙企業(yè)，且均具有15年以上質量檢測經歷。
  - 具有建筑材料及構配件（或市政工程材料）、主體結構及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結構、地基基礎5個專項資質和其它2個專項資質。
  - 具備9個專項資質全部必備檢測參數(shù)。
  - 社會信譽良好，近3年未發(fā)生過一般及以上工程質量安全責任事故。
  - 技術負責人應具有工程類專業(yè)正高級技術職稱，質量負責人應具有工程類專業(yè)高級及以上技術職稱，且均具有8年以上質量檢測工作經歷。
  - 注冊結構工程師不少于4名（其中，一級注冊結構工程師不少于2名），注冊土木工程師（巖土）不少于2名，且均具有2年以上質量檢測工作經歷。
  - 技術人員不少于150人，其中具有3年以上質量檢測工作經歷的工程類專業(yè)中級及以上技術職稱人員不少于60人、工程類專業(yè)高級及以上技術職稱人員不少于30人。
  - 質量檢測設備設施齊全，檢測儀器設備功能、量程、精度，配套設備設施滿足9個專項資質全部必備檢測參數(shù)要求。
  - 有滿足工作需要的固定工作場所及質量檢測場所。
  - 有完善的組織機構和質量管理體系，并滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》GB/T27025-2019要求。
  - 有完善的信息化管理系統(tǒng)，檢測業(yè)務受理、檢測數(shù)據采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等質量檢測活動全過程可追溯。
- 專項資質：
  - 有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設立的合伙企業(yè)。
  - 主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等6項專項資質，應當具有3年以上質量檢測經歷。
  - 具備所申請專項資質的全部必備檢測參數(shù)。
  - 技術負責人應具有工程類專業(yè)高級及以上技術職稱，質量負責人應具有工程類專業(yè)中級及以上技術職稱，且均具有5年以上質量檢測工作經歷。
  - 主要人員數(shù)量不少于《主要人員配備表》規(guī)定要求。
  - 質量檢測設備設施基本齊全，檢測設備儀器功能、量程、精度，配套設備設施滿足所申請專項資質的全部必備檢測參數(shù)要求。
  - 有完善的組織機構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。
  - 有信息化管理系統(tǒng)，質量檢測活動全過程可追溯。

檢測單位資質審查的重點

檢測單位資質審查的重點涵蓋以下幾個關鍵方面：

主體資格：
- 檢驗檢測機構或者其所在的組織應當有明確的法律地位，對其出具的檢驗檢測數(shù)據、結果負責，并承擔法律責任。不具備獨立法人資格的檢驗檢測機構應當經所在法人單位授權。
- 法人、其他組織登記、注冊的機構名稱、地址應當與資質認定申請書一致，且登記、注冊證書在有效期內。
- 法定代表人不擔任最高管理者的，應當對最高管理者進行授權，并明確法律責任。
檢驗檢測機構應當以公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責任、
獨立性：檢驗檢測機構應當獨立于其出具的檢驗檢測數(shù)據、結果所涉及的利益相關方，不受任何可能干擾其技術判斷的因素影響，保證檢驗檢測數(shù)據、結果公正準確、可追溯。
保密義務：檢驗檢測機構及其人員應當對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密義務，并制定實施相應的保密措施。
人員要求：
- 檢驗檢測機構與其人員建立勞動關系應當符合《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的有關規(guī)定，法律、行政法規(guī)對檢驗檢測人員執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
- 檢驗檢測機構人員的受教育程度、專業(yè)技術背景和工作經歷、資質資格、技術能力應當符合工作需要。
- 檢驗檢測報告授權簽字人應當具有中級及以上相關專業(yè)技術職稱或者同等能力，并符合相關技術能力要求。
工作場所：
- 檢驗檢測機構具有符合標準或者技術規(guī)范要求的檢驗檢測場所，包括固定的、臨時的、可移動的或者多個地點的場所。
- 檢驗檢測工作環(huán)境及安全條件符合檢驗檢測活動要求。
設備設施：
- 檢驗檢測機構應當配備具有獨立支配使用權、性能符合工作要求的設備和設施。
- 對檢驗檢測數(shù)據、結果的準確性或者有效性有影響的設備（包括用于測量環(huán)境條件等輔助測量設備）實施檢定、校準或核查，保證數(shù)據、結果滿足計量溯源性要求。
- 檢驗檢測機構如使用標準物質，應當滿足計量溯源性要求。
管理體系：檢驗檢測機構應當建立保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系，并確保該管理體系能夠得到有效、可控、穩(wěn)定實施，持續(xù)符合檢驗檢測機構資質認定條件以及相關要求。

常見檢測單位資質審查問題及解決方法

常見的檢測單位資質審查問題及解決方法如下：

存在違法違規(guī)行為：在專項監(jiān)督檢查中，可能發(fā)現(xiàn)檢測機構存在違法違規(guī)行為，如數(shù)據造假、超范圍檢測等。對于此類問題，監(jiān)管部門會依法進行處理，包括責令整改、罰款、吊銷資質等。
人員資質不符合要求：、工作經歷、職稱等不符合規(guī)定的情況。解決方法是加強人員培訓和招聘，確保人員資質滿足要求。
設備設施不達標：檢測設備未按時檢定校準、設備性能不符合檢測要求等。需要及時對設備進行檢定校準，更新或維修不達標的設備。
管理體系不完善：如質量控制計劃不全面、合同審查不規(guī)范等。應完善管理體系文件，加強內部審核和管理評審。
檢測方法超資質：對于產品標準中使用的檢測方法超出資質范圍的情況，應明確是否在資質內，若超資質則不能進行檢測。
機構搬遷后的資質問題：機構搬遷后應及時開展方法驗證，并向主管部門申報地址變更。
客戶委托產品的標準問題：若產品標準引用的方法標準及檢測參數(shù)包含在資質認定附表中，可以承接該產品的檢測并出具報告。

成功通過檢測單位資質審查的案例分析

以下為一些成功通過檢測單位資質審查的案例分析：

在某投標項目中，對投標單位進行關聯(lián)公司資格審查時，發(fā)現(xiàn)部分投標單位存在間接控股關系，但經過核實，不屬于單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不存在圍標串標行為，最終投標有效。
在某工程施工階段監(jiān)理任務中，監(jiān)理單位對施工單位的資質審查嚴格按照程序進行，對分包單位的資質進行了認真審核，確保其符合要求，保證了工程的順利進行。