河南建筑工地資質取消

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2024-09-19 08:50:45
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內容摘要：一、河南建筑工地資質取消的相關政策政策概述河南省為培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍，對建筑工地資質進行了改革。將濟源市、固始縣、長垣縣、...

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一、河南建筑工地資質取消的相關政策

政策概述 河南省為培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍，對建筑工地資質進行了改革。將濟源市、固始縣、長垣縣、林州市劃為試點區(qū)域，在房屋建筑和市政基礎設施工程中開展培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍試點工作，取消建筑勞務資質。相應地，取消了施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)勞務分包時應分包給有資質勞務企業(yè)的限制。勞務企業(yè)跨區(qū)域承接業(yè)務需提供資質的，企業(yè)可依法提出申請辦理。試點區(qū)域新開工項目必須全部采用總承包、專業(yè)承包企業(yè)自有工人施工或分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè)。鼓勵試點區(qū)域以外省轄市、省直管縣（市）開展項目試點和發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)，但需報省住房城鄉(xiāng)建設廳備案，享受試點有關政策。 具體政策內容

總體規(guī)劃：為培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍，河南省決定將濟源市、固始縣、長垣縣、林州市劃為試點區(qū)域，在房屋建筑和市政基礎設施工程中開展培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍試點工作。
試點
- 取消勞務資質：試點區(qū)域內取消建筑勞務資質。
- 用工和分包方式：施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)可以用自有工人組織施工，可以分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè)進行施工，但不得分包給個人。試點區(qū)域新開工項目必須全部采用總承包、專業(yè)承包企業(yè)自有工人施工或分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

二、河南建筑工地資質取消的影響

對老一輩農民工的影響 在住建部“關于培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見”中，提出要建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓體系。創(chuàng)新考培模式，技能鑒定機構應充分依托大中型項目開展技能鑒定。企業(yè)應當在工程造價中明確相關費用用于工人技能培訓。很明顯國家出臺這項政策的目的就是培育新一代產業(yè)工人，有技術、有職業(yè)資格、身份透明，還享受社會福利，讓農民工像國外建筑工人一樣過上體面的生活。然而現(xiàn)實卻是很多老一輩農民工干的都是體力活，沒受過什么職業(yè)技能培訓，連智能手機都不怎么會用。這部分群體如果不能適應新時期的管理機制，不能按時完成職業(yè)技術培訓，那么兩年后就沒有施工企業(yè)敢聘用他們了。 對沒實力的包工頭的影響 在過去幾年中，農民工和承包商的尋薪行為屢見不鮮，引發(fā)了許多社會問題。建筑施工人員實名制后，建筑施工企業(yè)可通過全國建筑施工人員管理服務信息平臺數(shù)據庫，直接獲取建筑施工人員的就業(yè)記錄、培訓、職業(yè)技能、工作水平等信息。組建自己的施工隊伍，不需要承包商作為中間人。到時候，實力雄厚的承包商成立了自己的專業(yè)公司，沒有實力只能面對失業(yè)。將來會逐漸消失。

三、其他省份建筑工地資質取消情況對比河南

其他省份的取消情況 明確取消勞務資質的省市有：黑龍江省住房和建設廳發(fā)布關于加強建筑業(yè)勞務用工管理的通知，正式取消了建筑施工勞務資質。江蘇省住房和建設廳發(fā)布通知，正式取消施工勞務資質。山東省正式取消了施工勞務資質。住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布相關意見稿，擬取消施工勞務資質審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質，實行告知備案制。西安市取消了施工勞務資質。安徽省取消了建筑施工勞務企業(yè)資質。自2016年起，浙江省逐步取消了建筑施工勞務企業(yè)資質。陜西省停止批準新的施工勞務資質申請。 與河南的對比 其他省份在取消勞務資質的時間和具體措施上與河南存在一定差異。例如，有些省份取消的時間更早，而河南則是在特定的試點區(qū)域逐步推進取消，并對用工和分包方式進行了明確規(guī)定。

四、河南建筑工地資質取消后的行業(yè)變化

用工模式的轉變 總包單位變?yōu)榕囵B(yǎng)自己的精英建筑工人，這部分人為建筑工程的主體。專業(yè)承包企業(yè)也會培養(yǎng)一批自己的特種作業(yè)建筑工人，作為建筑工地現(xiàn)場指導或者帶班等工作的主體。以小型勞務班組組成的小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)也將出現(xiàn)。以后建筑企業(yè)用工會變成“1+2+3”的模式，即總包單位以自身的建筑工人作為主體，另外將專業(yè)的工程分包給專業(yè)承包工程企業(yè)，同時總包單位和專業(yè)承包工程企業(yè)也可以聘請多個小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)來負責勞務。 企業(yè)轉型的趨勢 有實力的大型勞務公司和包工頭應趁此時，向總承包單位和專業(yè)承包單位轉型；中型勞務公司和包工頭應該把自身優(yōu)勢發(fā)揮出來，可構建咨詢用工機構，為建筑總包和專業(yè)承包提供建筑工人。普通的小型勞務公司和包工頭，可以把自己的資源整合起來，申請小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)，自己當老板，可以考慮從木工、鋼筋工、泥瓦工等方向發(fā)展。

五、如何應對河南建筑工地資質取消

建筑企業(yè)的應對策略

培育自有產業(yè)工人：建筑企業(yè)應重視培養(yǎng)自有工人隊伍，提高工人的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，以滿足施工需求。
加強與專業(yè)作業(yè)企業(yè)合作：可以分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè)進行施工，確保施工質量和效率。
關注政策動態(tài)：及時了解相關政策的變化和調整，以便做出相應的決策和調整。 勞務公司和包工頭的應對策略
轉型發(fā)展：有實力的大型勞務公司和包工頭向總承包單位和專業(yè)承包單位轉型；中型勞務公司和包工頭構建咨詢用工機構；普通的小型勞務公司和包工頭整合資源，申請小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
提升自身實力：通過引進人才、設備等途徑，提高自身的競爭力和適應能力。
遵守法律法規(guī)：避免違規(guī)行為，以免導致資質被降級或吊銷。