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2024-09-24 09:35:45
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質的管控部門較為多樣，包括但不限于以下部門：
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
對于一些特殊的資質，如消防設施工程承包企業(yè)資質，其審批按照規(guī)定，與交通、水利相同的方法和程序進行初步審查。
專業(yè)承包企業(yè)沒有分級的，其申請和審批流程與專業(yè)承包一級企業(yè)相同；勞務分包企業(yè)資質沒有等級分類的，申請和審批程序與分包一級企業(yè)的勞務分包程序相同。
總承包特級和一級、專業(yè)承包一級企業(yè)申請二級及以下資質增項的，由企業(yè)登記所在省中央直轄市的建設行政主管部門審批，應在每年的8月31日之前報建設部備案。
鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航局、總后營房部尚未脫鉤的直屬建筑業(yè)企業(yè)申請各類資質向主管部門申請由主管部門批準。尚未脫鉤的建筑企業(yè)是指企業(yè)的資產(chǎn)、行政、財務、人事任免都由其主管部門直接管理。
這些建設行政主管部門有不同的等級劃分，從低到高依次為區(qū)縣建設行政主管部門、省級建設行政主管部門、國家建設行政主管部門。
具體而言：
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
企業(yè)想要得到建筑資質證書，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。其中，國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，應當由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務院建設主管部門提出申請。
由省、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會審批的有：
施工總承包二級（12個類別）。
專業(yè)承包一級。
專業(yè)承包二級（只設兩級的資質除外）（36個專業(yè)）。
特種工程專業(yè)承包。上述資質新設、增項、延續(xù)、升級等。
由區(qū)縣、市建設行政主管部門負責的有（2021年起，可能重新由市建委統(tǒng)一審批）：
施工總承包三級。
電子與智能化工程、消防設施工程、防水防腐保溫工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、公路交通工程、港航設備安裝及水上交管工程、核工程、海洋石油工程，上述專業(yè)承包二級。
專業(yè)承包序列三級資質。
建筑資質管理部門的職責主要包括以下方面：
負責建筑企業(yè)的資質管理工作，包括資質申請、審批、年審、升級、變更等事務。
負責建筑企業(yè)人員持證上崗管理工作，包括人員履歷管理、證書管理、考試報名、考試成績匯總審核等事務。
負責建筑項目施工現(xiàn)場獲得相應證書的管理工作，包括建設工程安全生產(chǎn)許可證、消防驗收、環(huán)保驗收等證書的獲得及管理。
負責建筑企業(yè)的證書、章、牌照等管理工作，包括入庫、保管、發(fā)放、銷毀等事務。
負責建筑企業(yè)資質管理制度的制定、修訂、實施、檢查等工作。
負責建筑企業(yè)資質認證管理工作，包括企業(yè)資質認證的申請、升級、年審等工作。
不同類型的建筑資質，其管控部門有所不同：
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門審批：
施工總承包資質序列特級資質、一級資質；鐵路工程施工總承包二級資質。
專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航專業(yè)方面的專業(yè)承包二級資質；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質。
省級直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可下列建筑業(yè)企業(yè)資質許可由上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會行政服務中心負責受理、審查，由上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會負責審核、決定公告及監(jiān)督管理：
施工總承包序列一級資質（公路工程、鐵路工程、港口和航道工程、水利水電工程、通信工程除外）。
施工總承包序列二級資質。
專業(yè)承包序列一級資質。
專業(yè)承包序列二級資質；浦東新區(qū)建設行政管理部門和臨港新片區(qū)管理委員會的審批事項作為試點下放區(qū)可審批施工總承包序列二級資質。
區(qū)建設行政主管部門許可下列建筑業(yè)企業(yè)資質許可由上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會委托各區(qū)建設行政主管部門負責受理、審查、審核、決定公開及證件送達：
地基基礎工程專業(yè)承包二級、起重設備安裝工程專業(yè)承包二級、建筑機電安裝工程專業(yè)承包二級、古建筑工程專業(yè)承包二級、城市及道路照明工程專業(yè)承包二級、環(huán)保工程專業(yè)承包二級、電子與智能化工程專業(yè)承包二級、消防設施工程專業(yè)承包二級、防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級、建筑幕墻工程專業(yè)承包二級、公路交通工程專業(yè)承包二級、港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包二級、核工程專業(yè)承包二級、海洋石油工程專業(yè)承包二級。
預拌混凝土、模板腳手架、特種工程專業(yè)承包資質。
勞務企業(yè)施工資質（備案）不分等級。
建筑資質管控部門的具體職能包括但不限于以下方面：
負責資質申請工作，按照國家建筑工程統(tǒng)一定額、管理規(guī)定和地方性法規(guī)、規(guī)章的要求，及時申請建筑企業(yè)的資質等級，為企業(yè)提供合理、快捷的服務。
負責資質審批工作，在資質審批流程中，按照審批制度和程序，審查申請單位的資格條件、業(yè)績、財務狀況、專業(yè)技術能力等方面的情況，對符合資質要求的單位進行審批，并下發(fā)資質證書。
負責資質年審工作，對企業(yè)的資質進行年度審核，通過審核后才能再次獲得相關證書。
負責資質升級、變更工作，建筑企業(yè)通過業(yè)務拓展或是專業(yè)技能提升需要升級資質等級的話，需要按照相關要求和程序，進行政策解釋、流程指導和材料留存等工作。
負責人員持證上崗和考試管理工作，通過人員資格考試進行人員上崗認證，應建立考試機制，負責人員報名、成績查詢、證書發(fā)放、考證物料保管，對于證書、試卷等工作要進行制度化管理，確保證書真實可信、物料不泄露、成績不丟失。
負責施工現(xiàn)場證書管理工作，建筑工程建設需要很多證書輔助管理，如環(huán)保驗收證書、消防驗收證書、安全生產(chǎn)許可證等，這些證書的獲得和管理都由建筑資質部門進行管理，目的是保證施工現(xiàn)場建設的安全、有序、高效。
負責證書、章、牌照等實物管理工作，制定出合理的證書、章、牌照等實物管理制度，對企業(yè)資質等級證書、建筑施工許可證、公章、項目牌照等材料進行嚴格的管理，防止證書弄丟、盜用、篡改等事件的發(fā)生。
負責資質認證管理工作，通過掌握政策、了解審核標準等方式，對建筑企業(yè)的資質認證過程進行監(jiān)管、審核、合規(guī)性審查等工作。
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