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2024-09-27 09:31:09
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質專業(yè)承包的取消主要基于以下原因:
為了保持資質管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,避免對企業(yè)正常生產經營造成干擾,保障工程質量安全。
按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業(yè)資質類別和等級。對可由市場自主選擇、行業(yè)自律進行調節(jié)的企業(yè)資質類別予以取消。
對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質類別予以合并。
對部分設置過多的資質等級進行歸并,減少資質層級。
取消建筑資質專業(yè)承包帶來了多方面的影響:
對于綜合資質企業(yè)來說,除了自身能力外不再受資質許可任何限制,相當于得到整個施工行業(yè)的“通行證”。
資質等級取消和減少,減少了資質升級辦理的繁文縟節(jié),降低了企業(yè)成本,承包工程范圍不少得到了擴大,尤其是專業(yè)承包資質,意味著可以承接專業(yè)內所有承包工程。
業(yè)務許可擴大,降低了資質限制的競爭門檻,許多企業(yè)辛苦獲得的各級資質,和只有極少數(shù)資質站在了“同一起跑線”,增加了市場競爭。
對于剛踏入特級、專業(yè)承包企業(yè)來說,是有利的,但對于一些已有較高資質的企業(yè)可能會感到委屈,因為競爭加劇。
與取消建筑資質專業(yè)承包相關的政策法規(guī)包括:
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(22號發(fā)布,32號《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規(guī)定>等11個部門規(guī)章的決定》第一次修正,45號《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改<建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定>等部門規(guī)章的決定》第二次修正)
住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號)、《關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》(建司局函市〔2023〕116號)、《關于做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作的通知》(建辦市〔2023〕47號)等文件要求
取消建筑資質專業(yè)承包后,建筑行業(yè)發(fā)生了以下變化:
施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。
專業(yè)承包資質發(fā)生整合,部分專業(yè)承包資質被取消,保留的專業(yè)承包資質不分等級。
工程業(yè)績變得更加重要,資質申請后的專家核查小組將對企業(yè)工程業(yè)績進行現(xiàn)場核查。
掛靠受到嚴格限制,全國社會保障網聯(lián)網后,人和證書分離的情況將被發(fā)現(xiàn)。
總承包資質申請難度提高,材料稀缺且價格昂貴。
對企業(yè)的人力資源管理提出更高要求,包括高級管理人才和基層現(xiàn)場管理人員等。
管理和維護資質管理中的各種軟件系統(tǒng)變得更加重要,如“四庫一平臺”和住房和城鄉(xiāng)建設部全國建筑市場監(jiān)管與信用發(fā)布平臺。
建設部將企業(yè)資質管理考核由以往的申報考核和年度考核改為申報考核和動態(tài)考核相結合。
面對建筑資質專業(yè)承包的取消,企業(yè)可以采取以下應對策略:
對于大型企業(yè),優(yōu)化人力資源結構,注重培養(yǎng)自己的人才,摒棄不利于企業(yè)長遠發(fā)展的違法行為。管理和維護好資質管理中的各種軟件系統(tǒng),積極應對主管部門的動態(tài)核查。
對于中小型企業(yè),從組織結構上做好施工分包工作,提高企業(yè)凈資產規(guī)模和盈利能力,提高數(shù)據管理能力。
企業(yè)應重視工程業(yè)績,確保業(yè)績達標。同時,建立自己的施工隊伍,避免掛靠行為。
加強合作,根據自身特點尋找發(fā)展方向,積累和擴大企業(yè)凈資產規(guī)模,促進資質的提升。
加強數(shù)據管理,重視數(shù)據的積累,為企業(yè)積累業(yè)績,證明企業(yè)的發(fā)展歷程。
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