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衛(wèi)生許可證怎么簽發(fā)給別人

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    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-10-10 10:30:34

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內容摘要:一、衛(wèi)生許可證的頒發(fā)條件衛(wèi)生許可證的頒發(fā)條件因涉及不同的行業(yè)領域而有所差異。(一)公共場所相關的頒發(fā)條件場所條件對于住宿場所(如賓...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、衛(wèi)生許可證的頒發(fā)條件

衛(wèi)生許可證的頒發(fā)條件因涉及不同的行業(yè)領域而有所差異。

(一)公共場所相關的頒發(fā)條件

  1. 場所條件

    • 對于住宿場所(如賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等),經營場所需要有合理的布局,包括客房的分布、公共區(qū)域(如走廊、樓梯、電梯等)的衛(wèi)生維護設施等。例如,客房內要保證通風良好,有合適的采光,床鋪、被褥等用品的清潔存放要有相應的空間和設施。

    • 沐浴場所(公共浴室、含桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、溫泉浴、SPA休閑中心等),其衛(wèi)生設施的配備是關鍵。要有符合衛(wèi)生標準的浴池、淋浴噴頭,水質凈化和循環(huán)過濾設備(如果是循環(huán)水系統(tǒng)),以及更衣室、休息區(qū)的衛(wèi)生清潔設施等。例如,公共浴池的水溫、水質要符合相關衛(wèi)生標準,池壁要定期清潔消毒,防止細菌滋生。

    • 美容美發(fā)場所(理發(fā)店、美容店、含美甲店,不含醫(yī)療美容),店內的空間布局要便于清潔和消毒。美發(fā)工具(如剪刀、梳子、電吹風等)要能做到一客一消毒,美容用品(如面膜、化妝棉等)的儲存要符合衛(wèi)生要求,避免污染。同時,店內要有良好的通風換氣系統(tǒng),防止化學用品(如染發(fā)劑、燙發(fā)劑等)的氣味積聚對人體造成危害。

    • 文化娛樂場所(影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳(室)等),觀眾廳、包間等場所的空氣質量要達標,包括二氧化碳濃度、可吸入顆粒物等指標。座位、扶手等經常被接觸的部位要定期清潔消毒,場所內的公共衛(wèi)生間要保持清潔衛(wèi)生,有足夠的洗手設施和清潔用品供應。

    • 體育場所(游泳場(館)、健身室等),游泳場館的水質是重中之重。要配備完善的水質凈化、消毒設備,如氯消毒設備、過濾砂缸等,并且要按照規(guī)定的頻率對水質進行檢測。健身室的器材要定期清潔消毒,防止交叉感染,更衣室、淋浴室等配套設施也要符合衛(wèi)生要求。

    • 文化交流場所(展覽館、博物館、美術館、圖書館等),室內環(huán)境要保持清潔,通風良好。對于展品、書籍等的存放和展示環(huán)境要有一定的溫濕度控制和防塵措施,公共休息區(qū)域的衛(wèi)生要得到保障,防止細菌和害蟲滋生影響公眾健康。

    • 購物場所(商場、超市、書店等),商場的公共區(qū)域(如通道、電梯、扶手、休息區(qū)等)要保持清潔,食品銷售區(qū)域要有專門的衛(wèi)生管理措施,如冷藏設備的正常運行、食品的分類存放等。書店要注意防止書籍發(fā)霉、滋生害蟲等情況,保持室內空氣清新。

    • 公共交通等候場所(候車(含地鐵)室、候船室等),要保證有足夠的通風換氣設施,座椅、扶手等設施的清潔消毒要定期進行,垃圾收集和清理要及時,防止異味和細菌滋生影響旅客健康。

  2. 人員要求

    • 所有公共場所的從業(yè)人員必須經過健康檢查,取得健康證明后方可從事相關工作。這是為了防止患有傳染性疾病的人員在公共場所傳播病菌。例如,患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員,在治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

    • 經營者還需要對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓,使其了解基本的衛(wèi)生操作規(guī)范,如清潔消毒的正確方法、個人衛(wèi)生的保持等。

  3. 管理制度方面

    • 公共場所需要建立健全的衛(wèi)生管理制度,包括環(huán)境衛(wèi)生管理制度(如定期清潔、垃圾處理等)、公共用品用具清洗消毒制度(如毛巾、床單、餐具等的消毒頻率和方法)、從業(yè)人員健康檢查和培訓制度等。例如,酒店要制定詳細的客房用品更換和清洗制度,餐廳要明確餐具的消毒流程和標準。

(二)食品相關行業(yè)的頒發(fā)條件

  1. 場所與設施

    • 食品生產經營單位要有與生產經營規(guī)模相適應的場所,生產區(qū)域、儲存區(qū)域、銷售區(qū)域等要合理劃分。例如,食品生產企業(yè)的生產車間要按照工藝流程進行布局,防止交叉污染。原料倉庫要保持干燥、通風,有防蟲、防鼠等設施。

    • 具備符合衛(wèi)生要求的加工、儲存、運輸等設備設施。食品加工設備(如爐灶、烤箱、攪拌機等)要易于清潔消毒,儲存設備(如冰箱、冰柜、冷庫等)要能保證食品的儲存溫度符合要求,運輸車輛要保持清潔衛(wèi)生,有必要的冷藏、保溫等設備(對于需要特殊溫度控制的食品)。

  2. 人員健康與管理

    • 從業(yè)人員須經過健康檢查,取得健康證明后方可從事食品生產經營活動。這是為了確保食品的安全性,防止患病人員污染食品。

    • 企業(yè)要建立食品衛(wèi)生管理制度,包括食品原料采購驗收制度(確保采購的原料符合食品安全標準)、食品加工過程中的衛(wèi)生控制制度(如食品添加劑的使用規(guī)范、加工過程中的溫度控制等)、食品成品的檢驗制度等。

(三)消毒產品生產企業(yè)的頒發(fā)條件

  1. 生產場所要求

    • 消毒產品生產企業(yè)一個生產場所一證,一個集團或公司擁有多個生產場所的,應分別申請衛(wèi)生許可證。生產場所要符合相應的衛(wèi)生要求,有合理的布局,包括生產區(qū)、倉儲區(qū)、質量檢驗區(qū)等的劃分。例如,生產區(qū)要保持清潔衛(wèi)生,有良好的通風和照明條件,防止灰塵、微生物等污染消毒產品。
  2. 產品相關要求

    • 企業(yè)要按照相關標準和規(guī)范進行消毒產品的生產,產品的配方、生產工藝等要符合規(guī)定。并且要建立產品質量管理制度,對產品的原材料采購、生產過程、成品檢驗等環(huán)節(jié)進行嚴格控制,確保生產出的消毒產品符合衛(wèi)生標準。

二、衛(wèi)生許可證頒發(fā)給他人的流程

  1. 申請階段

    • 確定申請主體資格

      • 對于公民、法人或者其他組織,如果想要獲得衛(wèi)生許可證,例如,在公共場所領域,如果是個體經營的理發(fā)店,經營者作為公民個體有資格申請衛(wèi)生許可證;如果是連鎖美容機構,作為法人組織也可以申請。不同類型的主體需要按照各自的情況準備相關材料。
    • 準備申請材料

      • 公共場所類

        • 需要填寫公共場所衛(wèi)生許可申請表。例如,在表格中要準確填寫場所名稱、地址、經營范圍等信息。

        • 提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件,以證明經營的合法性。

        • 法定代表人或負責人身份證復印件;如果是委托辦理的,還需提交授權委托書和授權人身份證復印件。

        • 提供公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布置圖,這有助于衛(wèi)生行政部門了解場所的布局和衛(wèi)生設施的設置情況。

        • 制定公共場所衛(wèi)生管理制度,內容包括環(huán)境衛(wèi)生管理、公共用品用具清洗消毒管理、從業(yè)人員健康管理等方面的制度文件。

        • 對于特定的公共場所,如50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統(tǒng)的場所,要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛(wèi)生標準的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學評價報告。

        • 提供從業(yè)人員名單及健康合格證明復印件。

        • 有些地區(qū)可能還要求提供公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書。

      • 食品相關類

        • 衛(wèi)生許可證申請書,詳細說明企業(yè)或單位的基本情況,如名稱、地址、經營范圍等。

        • 企業(yè)或單位的基本情況介紹,包括企業(yè)規(guī)模、生產經營模式等。

        • 法定代表人或負責人的身份證明。

        • 生產經營場所的產權證明或租賃合同,證明對經營場所的合法使用權利。

        • 企業(yè)或單位的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等證明文件。

        • 食品生產、流通、餐飲服務許可證的復印件等相關文件(如果有)。

        • 企業(yè)或單位的衛(wèi)生管理制度、加工儲存運輸等設備設施情況的說明。

        • 從業(yè)人員健康證明等相關文件。

      • 消毒產品生產企業(yè)類

        • 按照相關規(guī)定填寫消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證申請表,包含企業(yè)的基本信息、生產產品類型等內容。

        • 提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

        • 法定代表人或負責人身份證明。

        • 生產場所的產權證明或租賃合同。

        • 消毒產品的生產工藝流程圖,以便衛(wèi)生行政部門審查生產過程是否符合衛(wèi)生要求。

        • 產品的質量標準和檢驗方法等資料,證明產品的質量可控性。

        • 從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓記錄。

    • 提交申請

      • 可以通過不同的方式提交申請。有些地區(qū)支持網上辦理,申請人可以登錄當地衛(wèi)生行政部門指定的網上辦事平臺,按照系統(tǒng)提示上傳申請材料。例如,在一些城市,企業(yè)可以登錄當地政務服務網,進入衛(wèi)生許可證辦理板塊,上傳相關材料。也可以選擇窗口辦理,申請人將準備好的紙質申請材料直接送到當地衛(wèi)生行政部門指定的辦事窗口,由工作人員接收并進行初步審核。
  2. 審查階段

    • 形式審查

      • 衛(wèi)生行政部門在收到申請后,主要檢查申請材料是否齊全、是否符合法定形式。例如,檢查公共場所衛(wèi)生許可申請表填寫是否完整,各項證明文件是否真實有效,復印件是否清晰可辨等。如果申請材料不齊全或者不符合法定形式,衛(wèi)生行政部門會在規(guī)定的時間內通知申請人補充或修正材料。
    • 實質審查

      • 場所與設施審查

        • 對于公共場所,衛(wèi)生行政部門會派人到現場檢查場所的衛(wèi)生條件。如檢查住宿場所的客房衛(wèi)生、通風情況,沐浴場所的浴池水質、消毒設施,美容美發(fā)場所的工具消毒情況等。在食品相關行業(yè),會檢查食品生產經營單位的生產場所布局、設備設施的衛(wèi)生狀況,如食品加工車間的清潔程度、儲存設備的溫度控制是否準確等。對于消毒產品生產企業(yè),會審查生產場所的布局是否合理,生產設備是否符合衛(wèi)生要求,如生產車間的通風、防塵、防蟲設施是否完善。
      • 人員與制度審查

        • 核實從業(yè)人員的健康證明是否有效,檢查企業(yè)或場所的衛(wèi)生管理制度是否健全并得到有效執(zhí)行。例如,查看公共場所是否按照衛(wèi)生管理制度對公共用品進行清洗消毒,食品企業(yè)是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓等。
  3. 決定與發(fā)證階段

    • 作出決定

      • 如果經審查,申請符合衛(wèi)生許可證的頒發(fā)條件,衛(wèi)生行政部門會作出準予許可的決定。如果不符合條件,會作出不予許可的決定,并書面說明理由。例如,如果公共場所存在嚴重的衛(wèi)生隱患,如通風系統(tǒng)無法正常運行,衛(wèi)生行政部門將不予頒發(fā)衛(wèi)生許可證。
    • 頒發(fā)證書

      • 在作出準予許可的決定后,衛(wèi)生行政部門會按照規(guī)定的程序頒發(fā)衛(wèi)生許可證。對于通過網上辦理的,可能會提供電子證書,同時也可以根據申請人的需求提供紙質證書;對于窗口辦理的,直接在窗口發(fā)放紙質衛(wèi)生許可證。

三、衛(wèi)生許可證頒發(fā)的相關法規(guī)

  1. 《衛(wèi)生行政許可管理辦法》

    • 這是規(guī)范衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可的重要法規(guī)。它規(guī)定了衛(wèi)生行政許可的法定依據、申請程序、審查標準、辦理流程、監(jiān)督管理等內容,適用于衛(wèi)生計生行政部門實施衛(wèi)生行政許可的活動。

    • 根據該辦法,各級衛(wèi)生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應當有法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等法定依據。各級衛(wèi)生行政部門不得自行設定衛(wèi)生行政許可項目,不得實施沒有法定依據的衛(wèi)生行政許可。這確保了衛(wèi)生許可證頒發(fā)的合法性和規(guī)范性,防止地方或部門隨意增設許可條件或項目。

    • 該辦法還強調了實施衛(wèi)生行政許可應當遵循公開、公平、公正、便民原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質服務。例如,衛(wèi)生行政部門要公開衛(wèi)生許可證的辦理流程、所需材料、辦理期限等信息,方便申請人辦理相關業(yè)務。

  2. 《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則

    • 《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定了公共場所的衛(wèi)生標準和要求,以及國家對公共場所實行“衛(wèi)生許可證”制度的具體程序和責任。公共場所衛(wèi)生許可證由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā),經營單位應當及時向衛(wèi)生行政部門申請辦理。

    • 《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》進一步細化了公共場所的衛(wèi)生管理要求。例如,規(guī)定了公共場所經營者申請衛(wèi)生許可證時需要提交的資料,包括衛(wèi)生許可證申請表、營業(yè)執(zhí)照、身份證件、平面圖、衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測報告、從業(yè)人員名單及健康合格證明、公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書等(不同地區(qū)可能有所差異)。同時,對公共場所的日常衛(wèi)生管理,如衛(wèi)生管理檔案的建立(包括衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度,空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況,顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況,衛(wèi)生設施的使用等內容)也做了詳細規(guī)定。

  3. 《醫(yī)療機構管理條例》及其實施細則

    • 《醫(yī)療機構管理條例》規(guī)定了醫(yī)療機構的設置、登記、執(zhí)業(yè)、管理、監(jiān)督等方面的條件、程序和責任,是醫(yī)療機構管理的基本法規(guī)。醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證是醫(yī)療機構經登記取得的證明文件,由地方衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)。

    • 《醫(yī)療機構管理條例實施細則》則對醫(yī)療機構的類別、設置審批、執(zhí)業(yè)許可證、登記、變更、注銷等事項進行了詳細規(guī)定,并明確了衛(wèi)生計生行政部門的監(jiān)督管理職權和責任。

  4. 《消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》

    • 該規(guī)定是為規(guī)范消毒產品生產企業(yè)的衛(wèi)生許可工作而制定的。根據規(guī)定,在國內從事消毒產品生產、分裝的單位和個人,必須按照本規(guī)定要求申領《消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》。省級衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內的消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理工作,縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內消毒產品生產企業(yè)日常監(jiān)督管理工作。

四、衛(wèi)生許可證頒發(fā)的注意事項

  1. 材料準備方面

    • 準確性

      • 申請材料中的各項信息必須準確無誤。例如,在填寫衛(wèi)生許可證申請表時,場所名稱、地址、經營范圍等信息要與實際情況相符。如果是企業(yè)申請,企業(yè)名稱、法定代表人姓名等信息要與營業(yè)執(zhí)照等相關證件一致。否則可能導致申請被退回或延誤審核進程。
    • 完整性

      • 要確保申請材料的完整性。不同類型的衛(wèi)生許可證申請有不同的材料要求,申請人需要按照規(guī)定準備齊全所有材料。以公共場所衛(wèi)生許可證申請為例,不能遺漏衛(wèi)生檢測報告(如果適用)、從業(yè)人員健康證明等重要材料。如果材料不完整,衛(wèi)生行政部門會要求補充材料,從而延長辦理時間。
    • 時效性

      • 部分材料有時間限制要求。例如,衛(wèi)生檢測報告一般要求是近期(如一年內)的有效報告。對于從業(yè)人員健康證明,也有規(guī)定的有效期,過期的健康證明不能用于申請衛(wèi)生許可證。
  2. 申請流程方面

    • 申請途徑的選擇

      • 申請人要根據自身情況選擇合適的申請途徑。如果熟悉網絡操作且當地支持網上辦理,網上辦理可能更加便捷,可以節(jié)省時間和精力。但如果對網上辦理流程不熟悉或者有特殊情況(如需要提交原件進行審核等),選擇窗口辦理可能更為合適。同時,要了解不同途徑的辦理時間、要求等差異。
    • 辦理期限的關注

      • 要關注衛(wèi)生許可證的辦理期限。雖然不同地區(qū)和不同類型的許可證辦理期限可能有所不同,但一般衛(wèi)生行政部門會規(guī)定一個合理的辦理期限。例如,有些地區(qū)規(guī)定在提交完整材料后的10個工作日內完成審核并作出決定(如果沒有特殊情況)。申請人要及時了解自己的申請進度,如果超過辦理期限仍未得到結果,可以向相關部門咨詢或投訴。
  3. 場所與人員管理方面

    • 場所衛(wèi)生的持續(xù)維護

      • 在申請衛(wèi)生許可證之前,場所要達到相應的衛(wèi)生標準。但這不是一次性的要求,在獲得衛(wèi)生許可證后,經營者要持續(xù)保持場所的衛(wèi)生狀況。例如,公共場所要定期進行清潔消毒,食品生產經營場所要保持生產設備的清潔、食品儲存條件的穩(wěn)定等。衛(wèi)生行政部門會進行定期或不定期的檢查,如果發(fā)現場所衛(wèi)生狀況惡化,可能會采取警告、罰款甚至吊銷衛(wèi)生許可證等措施。
    • 人員健康與培訓的持續(xù)跟進

      • 從業(yè)人員的健康狀況要持續(xù)符合要求。定期安排從業(yè)人員進行健康檢查,確保新入職的員工也能及時取得健康證明。同時,要不斷對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓,更新他們的衛(wèi)生操作技能和知識,以適應不斷提高的衛(wèi)生管理要求。

五、成功頒發(fā)衛(wèi)生許可證的案例

  1. 公共場所類成功案例

    • 在某地的一家新開業(yè)的酒店,在籌備階段就按照當地衛(wèi)生行政部門的要求積極準備衛(wèi)生許可證的申請工作。確??头?、餐廳、公共區(qū)域等的通風、采光良好,衛(wèi)生設施齊全且便于清潔消毒。例如,客房內配備了獨立的空調系統(tǒng),可有效調節(jié)室內溫度和空氣質量,衛(wèi)生間的淋浴設施和馬桶采用了易于清潔的材料。

    • 在人員方面,招聘的所有員工都先進行了健康檢查,取得健康證明后才正式入職。同時,酒店制定了詳細的衛(wèi)生管理制度,包括客房用品(床單、毛巾等)的每日更換和清洗消毒制度,餐廳餐具的嚴格消毒流程,公共區(qū)域(如大堂、電梯、走廊等)的定時清潔制度等。

    • 酒店按照要求準備了齊全的申請材料,包括衛(wèi)生許可申請表、營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證、酒店平面圖、衛(wèi)生設施布置

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