道路運輸證是營運許可證嗎

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2024-10-10 10:33:40
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內(nèi)容摘要：一、道路運輸證的定義道路運輸證是證明營運車輛合法經(jīng)營的有效證件，也是記錄營運車輛審驗情況和對經(jīng)營者獎懲的主要憑證，此證必須隨車攜帶...

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一、道路運輸證的定義

道路運輸證是證明營運車輛合法經(jīng)營的有效證件，也是記錄營運車輛審驗情況和對經(jīng)營者獎懲的主要憑證，此證必須隨車攜帶，在有效期內(nèi)全國通行。道路運輸證中的營運證主證和副頁必須齊全，編號必須相同，騎縫章必須相合，填寫的內(nèi)容必須一致，否則視為無效營運證。并且，道路運輸證未按道路運政管理機構(gòu)的規(guī)定年審，或三年一次換發(fā)的，均視為無效道路運輸證。

從其功能來看，它主要是針對營運車輛本身的一種許可證明。例如，在道路運輸?shù)娜粘９芾碇?，?zhí)法人員檢查營運車輛時，車輛必須出示該證以表明其具備合法的營運資格。如果車輛沒有這個證件或者證件無效，就不能從事道路營運活動。

二、營運許可證的定義

營運許可證一般是指道路運輸經(jīng)營許可證，是由交通運輸管理部門依法頒發(fā)的，允許企業(yè)或個人從事道路旅客運輸、貨物運輸?shù)冉?jīng)營活動的法定證件。其設(shè)立目的在于規(guī)范道路運輸市場，提高運輸服務(wù)質(zhì)量，保障旅客和貨主的合法權(quán)益，同時促進道路運輸業(yè)的健康、有序發(fā)展。

這一證件是從經(jīng)營主體的角度出發(fā)，對企業(yè)或個人從事道路運輸經(jīng)營活動的一種許可。比如，一個物流企業(yè)如果想要合法地開展貨物運輸業(yè)務(wù)，就必須先取得道路運輸經(jīng)營許可證，這是企業(yè)開展業(yè)務(wù)的前置條件。

三、道路運輸證與營運許可證的區(qū)別

（一）性質(zhì)與對象方面

道路運輸證：它是車輛層面的許可憑證，是針對具體營運車輛的。它表明某一輛車具備合法營運的資格，重點在于對車輛自身的規(guī)范和管理。比如在一個運輸車隊中，每一輛參與營運的車輛都需要有各自的道路運輸證。
營運許可證（道路運輸經(jīng)營許可證）：是企業(yè)或個人從事道路運輸經(jīng)營活動的許可，是對經(jīng)營主體（企業(yè)或個人）的一種授權(quán)。例如一家運輸公司，它要開展業(yè)務(wù)，就需要獲得這個證件，而不論其擁有多少營運車輛。

（二）用途與功能方面

道路運輸證：
- 主要用于證明車輛在營運方面的合法性，確保車輛在技術(shù)條件、審驗情況等方面符合營運要求。
- 是記錄車輛審驗情況和經(jīng)營者獎懲情況的重要依據(jù)。例如車輛的年度審驗結(jié)果會記錄在道路運輸證上，若車輛違反營運相關(guān)規(guī)定受到處罰或者獎勵，也會在該證上有所體現(xiàn)。
營運許可證（道路運輸經(jīng)營許可證）：
- 是企業(yè)或個人進入道路運輸市場的準入證明，是開展道路運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的前提。
- 規(guī)范整個經(jīng)營活動，從企業(yè)的運營資質(zhì)、經(jīng)營范圍等多方面進行管理。例如，一個運輸企業(yè)獲得的道路運輸經(jīng)營許可證會明確其經(jīng)營范圍是客運還是貨運，以及是否包含危險貨物運輸?shù)忍厥膺\輸業(yè)務(wù)。

（三）頒發(fā)與管理方面

道路運輸證：
- 頒發(fā)是基于車輛的相關(guān)條件，如車輛的技術(shù)狀況、安全設(shè)備配備等滿足營運要求后才會頒發(fā)。
- 在管理上，主要是圍繞車輛的審驗、證件的有效期管理等，以確保車輛持續(xù)符合營運標準。例如車輛需要按照規(guī)定的時間間隔進行審驗，審驗合格才能維持道路運輸證的有效性。
營運許可證（道路運輸經(jīng)營許可證）：
- 頒發(fā)時會綜合考慮企業(yè)或個人的經(jīng)營條件，如企業(yè)的注冊資本、經(jīng)營場所、安全管理制度等。
- 在管理方面，更多關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營行為是否符合許可范圍，包括是否超范圍經(jīng)營、是否遵守運輸市場的相關(guān)規(guī)定等。

四、道路運輸證是否屬于營運許可證

道路運輸證不屬于營運許可證（道路運輸經(jīng)營許可證）。二者是不同類型的證件，分別從車輛和經(jīng)營主體的角度進行管理和規(guī)范。如前所述，道路運輸證是針對車輛合法營運的證件，而營運許可證是針對企業(yè)或個人經(jīng)營道路運輸業(yè)務(wù)的許可。在實際的道路運輸管理體系中，它們發(fā)揮著各自不同的作用，不能相互替代。

五、相關(guān)法規(guī)對道路運輸證和營運許可證的規(guī)定

（一）《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定

道路運輸經(jīng)營許可證方面：
- 從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。其中道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營和道路貨物運輸經(jīng)營；道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)等。
- 申請從事客運經(jīng)營或貨運經(jīng)營的，需要具備相應(yīng)條件，如相應(yīng)的車輛、駕駛?cè)藛T、安全生產(chǎn)管理制度等，向相關(guān)交通運輸主管部門提出申請，符合條件的，交通運輸主管部門予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證（即道路運輸證）。
道路運輸證方面：
- 在中華人民共和國境內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營活動的運輸車輛均必須持有道路運輸證并隨車攜帶，它是區(qū)別道路運輸經(jīng)營車輛與非經(jīng)營車輛的重要標志。
- 道路運輸證必須隨車攜帶，且要按照規(guī)定進行年審等管理，未按規(guī)定年審或三年一次換發(fā)的視為無效道路運輸證，以確保車輛的營運活動處于合法監(jiān)管之下。

（二）其他法規(guī)及規(guī)定

在一些特殊運輸領(lǐng)域，如危險貨物運輸，對于獲得道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證有更嚴格的要求。例如從事危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，在申請道路運輸經(jīng)營許可證時，要有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設(shè)備，有經(jīng)考試合格取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員等條件，車輛還需配有必要的通訊工具和健全的安全生產(chǎn)管理制度等。
對于道路運輸證的補辦等情況也有詳細規(guī)定。如道路運輸證遺失或毀壞，由持證人口頭向道路運政管理機構(gòu)提出補辦申請，領(lǐng)取并填寫好《道路運輸業(yè)證照補辦申請表》，說明遺失或毀壞的時間、地點、經(jīng)過及證明人等一系列程序來補辦道路運輸證，并且每輛車道路運輸證補辦次數(shù)一年內(nèi)超過三次的，應(yīng)終止補辦。