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2024-10-17 08:54:48
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無辦學(xué)許可證掛靠是指沒有取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu),通過借用或依附于有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)來開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。這種行為通常是為了規(guī)避法律規(guī)定,在未獲得合法資質(zhì)的情況下進(jìn)行辦學(xué)。
例如,一些小型的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由于自身?xiàng)l件無法滿足辦學(xué)許可證的申請(qǐng)要求,就試圖通過與有證機(jī)構(gòu)達(dá)成某種協(xié)議,以其名義開展教學(xué)活動(dòng)。
需要注意的是,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,培訓(xùn)公司(營利性民辦學(xué)校)必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》,這是國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。非營利性資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)是不能夠掛靠的,而營利性資質(zhì)的可以掛靠。
無辦學(xué)許可證掛靠存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。
法律風(fēng)險(xiǎn):這種行為違反了“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定,可能導(dǎo)致相關(guān)協(xié)議無效,轉(zhuǎn)讓方需返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。
經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn):辦理辦學(xué)資質(zhì)時(shí)需要對(duì)場地、課程進(jìn)行備案。掛靠后如果新增課程,要注意是否在資質(zhì)范圍內(nèi)。即使家長不舉報(bào),也不能排除競爭對(duì)手的舉報(bào)。
信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn):一旦被發(fā)現(xiàn),不僅會(huì)損害自身的聲譽(yù),還可能影響到掛靠方的信譽(yù),導(dǎo)致雙方都面臨困境。
政策風(fēng)險(xiǎn):當(dāng)前國家對(duì)教育培訓(xùn)市場的規(guī)范力度不斷加大,無證辦學(xué)或掛靠辦學(xué)被查處的可能性越來越高。
查處無辦學(xué)許可證掛靠主要通過以下方式:
加強(qiáng)監(jiān)管:教育行政部門會(huì)加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,包括定期檢查和不定期抽查。
群眾舉報(bào):鼓勵(lì)群眾發(fā)現(xiàn)無辦學(xué)許可證掛靠的情況向教育局舉報(bào),相關(guān)部門會(huì)根據(jù)舉報(bào)線索進(jìn)行核實(shí)和查處。
跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法:對(duì)于跨區(qū)域違規(guī)行為,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批地、違規(guī)行為發(fā)生地相關(guān)部門共同查處。
依據(jù)法律法規(guī):根據(jù)國務(wù)院《無證無照經(jīng)營查處辦法》和《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定,對(duì)證照不全的機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以查處。
以下是一些無辦學(xué)許可證掛靠的相關(guān)案例:
教育部曝光了多起違規(guī)補(bǔ)課、無證辦學(xué)的典型案例。例如,北京市就查處了相關(guān)違規(guī)行為。
北京市曾通報(bào)多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在無辦學(xué)許可、合同不規(guī)范等問題。
北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光了 5 家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其中一些機(jī)構(gòu)并非首次被曝光。
要避免無辦學(xué)許可證掛靠,可以采取以下方法:
依法申請(qǐng)辦學(xué)許可證:按照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,準(zhǔn)備齊全所需材料,申請(qǐng)合法的辦學(xué)許可證。
規(guī)范經(jīng)營:確保教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)符合法律法規(guī)和政策要求,不超范圍經(jīng)營。
加強(qiáng)內(nèi)部管理:建立健全的管理制度,對(duì)課程設(shè)置、師資配備等進(jìn)行規(guī)范管理。
需要注意的是,符合條件并被認(rèn)定為非營利組織的機(jī)構(gòu),才有免稅政策,并且免稅優(yōu)惠資格的有效期限為五年。
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