古建筑資質要求有哪些規(guī)定

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2024-10-18 10:03:43
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內(nèi)容摘要：古建筑資質要求的相關規(guī)定古建筑資質要求的規(guī)定主要依據(jù)國家文物局發(fā)布的相關通知和管理辦法。國家文物局于 2021 年 10 月 20...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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古建筑資質要求的相關規(guī)定

古建筑資質要求的規(guī)定主要依據(jù)國家文物局發(fā)布的相關通知和管理辦法。

國家文物局于 2021 年 10 月 20 日發(fā)布通知，對文物保護工程資質管理制度進行了改革。其中涉及到古建筑資質的部分主要包括以下

調整資質等級：文物保護工程勘察設計資質、監(jiān)理資質由甲、乙、丙三級調整為甲、乙兩級。文物保護工程施工資質由一、二、三級調整為一、二兩級。
調整資質標準：
- 《文物保護工程勘察設計資質管理辦法（試行）》中，“文物保護工程責任設計師不少于 3 人”調整為“文物保護工程責任設計師不少于 2 人”，并刪除第十七條。
- 《文物保護工程施工資質管理辦法（試行）》中，“文物保護工程責任工程師不少于 3 人”調整為“文物保護工程責任工程師不少于 2 人”，“具有 10 名以上文物保護工程施工技術人員”調整為“具有 8 名以上文物保護工程施工技術人員”，并刪除第十九條。
- 《文物保護工程監(jiān)理資質管理辦法（試行）》中，“文物保護工程責任監(jiān)理師不少于 3 人”調整為“文物保護工程責任監(jiān)理師不少于 2 人”，并刪除第十八條。
優(yōu)化資質審批服務：文物保護工程甲、一級資質審批機關為國家文物局，實行全程網(wǎng)上申報和審批。文物保護工程乙、二級資質審批機關為省級文物行政部門。
優(yōu)化市場準入：三級工程（即尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的保養(yǎng)維護工程、搶險加固工程、修繕工程、遷移工程、重建工程），其承擔單位取消資質限定要求，鼓勵具有文物保護專業(yè)能力和從業(yè)經(jīng)驗的單位參與。

設置了新舊政策過渡期， 2023 年 12 月 31 日。過渡期內(nèi)簡單換證，過渡期結束后，根據(jù)調整后的資質標準，對所有資質單位重新核定換發(fā)資質證書，資質證書有效期為 6 年。

古建筑施工資質的具體條件

古建筑工程專業(yè)承包資質分為一級、二級、三級。

古建筑工程專業(yè)承包一級資質標準：
- 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 2000 萬元以上。
- 企業(yè)主要人員：
  - 建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 5 人。
  - 技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱；結構、風景園林等專業(yè)中級以上職稱人員不少于 8 人，且專業(yè)齊全。
  - 持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 20 人，且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。
  - 經(jīng)考核或培訓合格的砧細工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級工以上技術工人不少于 20 人，且人員齊全。
- 企業(yè)工程業(yè)績：近 5 年承擔過下列 2 類或某 1 類的 2 項工程的施工，工程質量合格。
  - 單體建筑面積 600 平方米以上的仿古建筑工程。
  - 國家重點文物保護單位的主要古建筑修繕工程。
古建筑工程專業(yè)承包二級資質標準：
- 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 1000 萬元以上。
- 企業(yè)主要人員：
  - 建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于 5 人。
  - 技術負責人具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；結構、風景園林等專業(yè)中級以上職稱人員不少于 5 人，且專業(yè)齊全。
  - 持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 12 人，且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。
  - 經(jīng)考核或培訓合格的砧細工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級工以上技術工人不少于 12 人，且人員齊全。
- 企業(yè)工程業(yè)績：近 5 年承擔過下列 2 類或某 1 類 2 項工程的施工，工程質量合格。
  - 單體建筑面積 300 平方米以上的仿古建筑工程。
  - 省級重點文物保護單位的主要古建筑修繕工程。
古建筑工程專業(yè)承包三級資質標準：
- 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 400 萬元以上。
- 企業(yè)主要人員：
  - 建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于 2 人。
  - 技術負責人具有 5 年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；結構、風景園林等專業(yè)中級以上職稱不少于 3 人，且專業(yè)齊全。
  - 持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 8 人，且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。
  - 經(jīng)考核或培訓合格的砧細工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級工以上技術工人不少于 9 人，且人員齊全。
  - 技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于 2 項。

自 2016 年 11 月 1 日起，除最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。

古建筑設計資質的標準

古建筑設計資質方面，根據(jù)相關規(guī)定，業(yè)務范圍主要包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等文物保護工程勘察設計以及保護規(guī)劃編制等。

文物保護工程勘察設計資質等級分為甲、乙、丙三級和暫定級。

同時，根據(jù)最新的中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部官網(wǎng)上的《工程設計資質標準》，古建筑沒有單獨的資質等級規(guī)定。工程設計資質具體為四個序列，即：工程設計綜合資質、工程設計行業(yè)資質、工程設計專業(yè)資質和工程設計專項資質。

古建筑資質審批流程

古建筑資質審批流程根據(jù)資質等級有所不同。

文物保護工程甲、一級資質審批機關為國家文物局，實行全程網(wǎng)上申報和審批。申請單位按照《國家文物局關于上線試運行全國文物保護工程資質單位數(shù)據(jù)庫和甲、一級資質單位在線管理系統(tǒng)的通知》有關要求填報數(shù)據(jù)庫，所報信息經(jīng)審核通過后，可直接在線提交甲、一級資質申請，國家文物局依法審批辦理。
文物保護工程乙、二級資質審批機關為省級文物行政部門。申請乙、二級資質的單位直接報請相應省級文物行政部門審批。省級文物行政部門負責制定文物保護工程乙、二級資質申報審批相關流程、方式和要求，并向社會公布。

辦理古建筑工程資質還需進行申請準備，包括了解相關政策法規(guī)等。

古建筑資質的管理辦法

國家文物局對古建筑資質的管理辦法進行了改革和規(guī)定。

做好過渡銜接：設置新舊政策過渡期， 2023 年 12 月 31 日。過渡期內(nèi)簡單換證，過渡期結束后，根據(jù)調整后的資質標準，對所有資質單位重新核定換發(fā)資質證書，資質證書有效期為 6 年。
加強事中事后監(jiān)管：堅持放管結合，開展資質改革實施情況評估，加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度。抽查省級文物行政部門文物保護工程資質審批工作，對違規(guī)審批行為嚴肅處理。完善全國文物保護工程資質單位數(shù)據(jù)庫。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加強資質單位日常監(jiān)管，及時處理相關投訴舉報。凈化文物保護工程領域市場環(huán)境，加大對圍標、串標、資質掛靠等違法違規(guī)行為查處力度。強化事后責任追究，對負有文物保護工程質量安全事故責任的單位、人員依法追究法律責任。
加大專業(yè)人員培養(yǎng)力度：組織開展文物保護工程從業(yè)資格考試，推動考試常態(tài)化。編制印發(fā)文物保護工程從業(yè)資格考試教材。推進文物修復領域職業(yè)技能等級制度，制定國家職業(yè)技能標準。鼓勵專業(yè)機構針對各類文物保護工程從業(yè)人員開展培訓，提升行業(yè)人員專業(yè)能力。
健全信用體系：依托文物保護工程資質單位數(shù)據(jù)庫和在線管理系統(tǒng)，構建資質資格信用管理體系，逐步建立資質資格信用大數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，面向全社會開放。強化信用信息在文物保護工程各環(huán)節(jié)的應用。建立文物保護工程資質單位“黑名單”制度，加大對失信行為的懲戒力度。