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2024-10-21 09:41:37
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政策調整
交通運輸部對《公路建設監(jiān)督管理辦法》進行了修改，其中包括對勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位的處罰修改，由原來的視情節(jié)輕重給予警告、取消其2年至5年內參加依法必須進行招標項目的投標資格的處罰，修改為僅給予警告。
國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的建設工程企業(yè)資質，部分地區(qū)對其延續(xù)政策有所不同。22地已發(fā)布相關資質延續(xù)政策。其中，
資質類別與等級調整
交通運輸部印發(fā)的《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定(修訂)(征求意見稿)》中，取消了公路工程專業(yè)丙級、特殊獨立大橋專項、特殊獨立隧道專項和水運工程專業(yè)丙級4項資質。修訂后，公路工程專業(yè)監(jiān)理資質分為甲級、乙級和公路機電工程專項，水運工程專業(yè)監(jiān)理資質分為甲級、乙級和水運機電工程專項。
對行業(yè)格局的影響
頂級俱樂部產生：具備綜合實力的企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質，將對中小型公司形成沖擊。
工程總承包與設計施工一體化業(yè)務增加：住建部在資質層面打通了相同行業(yè)甲級資質可以相互申請設計與施工的資質，未來施工與設計的融合將進一步加快。
資質掛靠的現象將大幅度減少：擁有團隊以及業(yè)績的企業(yè)，過去因缺乏資質不得不進行掛靠的，未來可自行申請資質。
行業(yè)重組洗牌加快：人證合一以及動態(tài)監(jiān)管的加快，未來依靠資質獲得管理費的模式將難以為繼。
資質標準變化對比
住建部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質標準(征求意見稿)》等文件顯示，施工總承包序列設有13個類別，較之前多了一個民航工程，原施工總承包三個等級現只設甲、乙兩個等級。建造師需求方面，甲級需10個專業(yè)一級建造師，乙級資質需要五個建造師即可，部分專業(yè)有特殊要求。施工專業(yè)承包序列設有18個類別，等級由原來三個等級改革成甲、乙兩個等級。
改革舉措對比
公路施工資質的改革舉措在不同地區(qū)存在一定差異。例如，有的地區(qū)將公路工程施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，不分等級，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務；有的地區(qū)將公路工程施工總承包資質等級進行壓減等。
綜合交通運輸體系規(guī)劃
湛江在綜合交通運輸體系方面有一系列規(guī)劃。國家高速公路在湛江交匯，湛江環(huán)城高速雛形已現，深湛鐵路江門至湛江段建成運營、廣湛高鐵開工建設，合湛高鐵、湛海高鐵加快推進。
《湛江市綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，基本形成湛江灣區(qū)半小時通勤圈、湛江城區(qū)與周邊縣城半小時交通圈和與粵港澳大灣區(qū)、海南自貿港、廣西北部灣 —2小時高鐵交通圈，基本實現與國內主要城市6小時通達；到2035年，湛江將全面建成全國性綜合交通樞紐，并建成交通強市。
重點項目推進
湛江加快推進交通基礎設施建設，包括機場、高鐵、公路、港航等項目。例如，湛江吳川機場完成試飛行，廣湛高鐵加快建設，湛江港相關碼頭工程取得進展，多條高速公路建成通車或加快建設，農村公路路網不斷提檔升級?！笆奈濉逼陂g，湛江計劃實施交通基礎設施項目144項，項目總投資2491億元，“十四五”計劃完成投資1159億元。
行業(yè)格局調整
住建部多項資質的取消和合并，對湛江公路施工行業(yè)產生影響。施工資質分為綜合資質、總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質，工程勘察、設計、監(jiān)理資質也有相應調整。多個資質合并的，將兼顧合并前的各項資質標準，在修訂資質管理規(guī)定和標準時，充分考慮資質類別壓減對企業(yè)的影響。
企業(yè)發(fā)展影響
資質改革后，對企業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。企業(yè)需要更加注重自身的技術實力、品牌形象和市場競爭力，不能僅僅依賴資質。同時，市場機制對企業(yè)的約束作用將進一步加強，企業(yè)需要加強誠信體系建設，提高工程質量和服務水平。
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