建筑業(yè)資質電子化

好順佳集團

2024-10-22 17:54:14

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內容摘要：一、什么是建筑業(yè)資質電子化建筑業(yè)資質電子化是指建筑企業(yè)的資質證書以電子文件的形式頒發(fā)和管理，取代傳統(tǒng)的紙質證書。電子資質證書具有與...

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一、什么是建筑業(yè)資質電子化

建筑業(yè)資質電子化是指建筑企業(yè)的資質證書以電子文件的形式頒發(fā)和管理，取代傳統(tǒng)的紙質證書。電子資質證書具有與紙質資質證書相同的法律效力，分為批準件和使用件兩種。批準件包含企業(yè)的基本信息、資質信息、驗證二維碼以及頒發(fā)機構的電子簽章和批準日期，主要用于企業(yè)的宣傳、日常展示等非經(jīng)營性活動。使用件除了包含批準件的基本信息之外，還包含了證書用途以及證書的使用期限，主要用于企業(yè)承接工程項目活動。例如，遼寧省住建廳負責核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書、工程勘察資質證書、工程設計資質證書、工程監(jiān)理資質證書、建設工程質量檢測機構資質證書實行電子證書。

二、建筑業(yè)資質電子化的優(yōu)勢

申辦流程簡化
- 相較傳統(tǒng)的審批方式，電子化審批大大簡化了一些審批流程，企業(yè)可以直接通過申報軟件提交聲明所需的信息。對于要雙部門批準的某些資質，公司只需提交一份申請材料即可，而不必提交兩份。
申請材料簡化
- 建筑行業(yè)新政策不斷，企業(yè)只需提交資質標準要求的材料。例如，原建筑資質申辦所需要的人員的很多證明材料，包括證書、社保證明等等，也不需要提交了。
申請時效縮短
- 電子化時代帶來的信息透明公開，很多數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)，資質核查變得更加容易。部分地區(qū)實施的告知承諾制度，大大縮短了資質辦理所需的時間。
申請費用降低
- 建筑企業(yè)申請相關資質，主管部門不收取費用。電子化資質審批使很多費用變得更加透明，實際上降低了建筑企業(yè)申請資質的費用。
弄虛作假難度增加
- 隨著四庫一平臺、資質審批電子化、告知承諾制的實行，建筑企業(yè)想要弄虛作假越來越難。
獲得所需人員的難度和成本增加
- 主管部門嚴查掛靠，相關人員的信息在網(wǎng)上也更容易查到，企業(yè)獲取人員的難度可能會加大，人員費用可能會上漲。

三、建筑業(yè)資質電子化的辦理流程

下載建筑工程企業(yè)資質申報軟件
- 由于電子申報和審批模式，企業(yè)提交的大部分信息必須是電子化的，必須通過網(wǎng)絡提交。因此要申報建筑資質，企業(yè)必須先下載建筑工程企業(yè)資質申報軟件。下載軟件的方法是：點擊“辦事大廳”，點擊所辦資質一欄的“辦事指南”，根據(jù)這種方法，找到下載資質申報軟件的下載地址。
準備資質申報所需資金，人員和設備
- 企業(yè)申報資質，建筑企業(yè)的最低資質主要包括注冊資金、人員和設備。其中，如果涉及到一級注冊建造師注冊的，企業(yè)還需要和建造師一起完成電子化的注冊手續(xù)。在注冊之前，需要在新版一級建造師注冊管理信息系統(tǒng)中完成實名認證。實名認證可選擇現(xiàn)場實名認證，也可選擇新系統(tǒng)網(wǎng)上認證。實名認證后，建造師應通過系統(tǒng)提出注冊申請，聘用企業(yè)確認，通過新系統(tǒng)上報住建部。
通過資質申報軟件提交電子版材料
- 建筑企業(yè)資質申報所需材料查詢：-建筑工程企業(yè)資質行政審批欄-政策文件-建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見-建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單。完成電子化資質申報后，企業(yè)需向住房和城鄉(xiāng)建設部行政和審批辦公室提供以下書面材料：
  - 省級住房和城市建設主管部門或者國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理企業(yè)報送資質申報材料的公函。
  - 建筑企業(yè)資質申請表需要帶有條形碼，通過建筑工程企業(yè)資質申報軟件加蓋企業(yè)公章。
通過審批獲得資質
- 如果是未實行告知承諾制的地區(qū)，電子化申報完成后，由住建部門審核，審核通過，公告無異議，就可以拿到了資質證書了。如果所在地區(qū)實行告知承諾制試點，則流程如下：
  1. 申請受理，住房和城鄉(xiāng)建設部行政審批集中受理辦公室接收申請人告知承諾申請，并出具受理單。
  2. 資質審批，住房和城鄉(xiāng)建設部根據(jù)申請人告知承諾申請材料和建筑市場監(jiān)管公共服務平臺信息，直接辦理資質審批程序，并提出審批意見。
  3. 公示意見，審批意見通過住房和城鄉(xiāng)建設部和試點政府(省)住房和城鄉(xiāng)建設門戶網(wǎng)站政務服務系統(tǒng)等渠道公示，公示期10個工作日，接受社會各界監(jiān)督。
  4. 公告，如果在公示期間沒有收到舉報的，住房和城鄉(xiāng)建設部在門戶網(wǎng)站向社會公告，頒發(fā)資質證書。
  5. 核事后查，在作出準予行政審批決定后的6個月內，由住房和建設部建筑市場監(jiān)管司及相關專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績全部實地核查，重點是對被審批人承諾的關于企業(yè)業(yè)績指標是否符合標準要求進行檢查。

四、建筑業(yè)資質電子化的相關政策法規(guī)

江西省政策
- 江西省自本通知下發(fā)之日起，報省住房和城鄉(xiāng)建設廳以及設區(qū)市和省直管試點縣(市)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質的首次申請、增項、升級、延續(xù)及簡單變更、遺失補辦、重新核定等事項，均須通過江西省建筑業(yè)企業(yè)資質網(wǎng)上電子化申報和審批系統(tǒng)申報。各級資質管理部門均須通過“資質系統(tǒng)”進行受理、審核、審批和打印證書。省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責審批的建筑業(yè)企業(yè)資質首次申請、增項、升級、延續(xù)等申報事項在每年2月、5月、8月、11月的25日至30日（遇節(jié)假日順延）集中受理；簡單變更、遺失補辦、重新核定等申報事項隨時受理。
廣西壯族自治區(qū)政策
- 對于向廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳申請建筑業(yè)企業(yè)資質行政許可事項的企業(yè)，經(jīng)審批通過后，將統(tǒng)一核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質電子證書，不再制發(fā)紙質版。對廳本級審批權限內的部分建筑業(yè)企業(yè)資質申請事項實行電子化辦理。

五、建筑業(yè)資質電子化的實施案例

湖南省
- 湖南住房委發(fā)布《關于廳本級審批事項實行網(wǎng)上電子化申報的通知》，詳細列舉了可以通過網(wǎng)上申辦的服務事項。凡由湖南住房建設廳審批的所有行政許可事項和部分辦事服務事項的新申請、升級、增項、重新核定事項，均統(tǒng)一通過網(wǎng)上進行電子化申報。具體事項包括權限內省立項建筑工程施工許可、超限高層建筑工程抗震設防審批、權限內省立項建設工程初步設計文件審批（不含交通、水利）、建筑業(yè)企業(yè)資質核準、乙丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質認定、建設工程質量檢測機構資質審批、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質認定、乙級工程造價咨詢單位資質認定、房地產(chǎn)估價機構備案、乙級及以下建設工程勘察設計單位資質認定、二級注冊勘察設計工程師（二級結構師、二級建筑師）、二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格認定、建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全任職資格審批。
河南、福建、吉林、北京四省市
- 住建部發(fā)布相關通知，同意在河南、福建、吉林、北京四省市開展住房和城鄉(xiāng)建設領域從業(yè)人員相關證書電子化試點，電子化證書與資質證書具有同等效力。電子化范圍包括房地產(chǎn)評估機構備案證書、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質證書、安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質證書、工程監(jiān)理資質證書、建筑工程質量檢測結構資質證書、建筑工程施工許可證、工程設計資質證書、工程勘察資質證書、施工圖設計文件審查機構認定書、工程造價咨詢企業(yè)資質證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、二級注冊建造師注冊證書、二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書、建筑施工特種作業(yè)操作資格證書等。
廣西壯族自治區(qū)
- 對于向廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳申請建筑業(yè)企業(yè)資質行政許可事項的企業(yè)，經(jīng)審批通過后，將統(tǒng)一核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質電子證書，不再制發(fā)紙質版。對廳本級審批權限內的部分建筑業(yè)企業(yè)資質申請事項實行電子化辦理。
江西省
- 江西省自本通知下發(fā)之日起，報省住房和城鄉(xiāng)建設廳以及設區(qū)市和省直管試點縣(市)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質的首次申請、增項、升級、延續(xù)及簡單變更、遺失補辦、重新核定等事項，均須通過江西省建筑業(yè)企業(yè)資質網(wǎng)上電子化申報和審批系統(tǒng)申報。
淮北市
- 從2016年2月份起，淮北市建設企業(yè)在申請資質時將不再需要上報厚厚的申報紙質材料，市建設企業(yè)資質網(wǎng)上電子化審批全面開展。本次開展網(wǎng)上電子化審批的資質有建筑業(yè)、監(jiān)理、勘察、設計、造價咨詢、招標代理、檢測共7種資質，除部分要求報送建設部的還需要報送書面材料外，由省住建廳和市城鄉(xiāng)建委審批的資質將不需要提供任何書面材料，申報企業(yè)只需要在任意一臺可以上網(wǎng)的電腦上，通過申報窗口來提交申報材料，申請辦理所需資質。