環(huán)評(píng)公司借用資質(zhì)

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2024-10-24 10:20:46
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內(nèi)容摘要：環(huán)評(píng)公司借用資質(zhì)的定相關(guān)法規(guī)環(huán)評(píng)公司借用資質(zhì)是指環(huán)評(píng)公司在未獲得合法授權(quán)的情況下，使用其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的資質(zhì)來(lái)承接和...

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環(huán)評(píng)公司借用資質(zhì)的定相關(guān)法規(guī)

環(huán)評(píng)公司借用資質(zhì)是指環(huán)評(píng)公司在未獲得合法授權(quán)的情況下，使用其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的資質(zhì)來(lái)承接和開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。這一行為違反了相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》，評(píng)價(jià)資質(zhì)包括資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍，只有具備相應(yīng)資質(zhì)的單位方可在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)接受建設(shè)單位委托，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）。

環(huán)評(píng)公司借用資質(zhì)的案例分析

以下是一些環(huán)評(píng)公司借用資質(zhì)的案例：

2016年，南京科安環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司等四家單位在申報(bào)的環(huán)評(píng)工程師名單中借用外機(jī)構(gòu)人員，存在隱瞞和提供虛假資料的情況，被環(huán)保部駁回。其中，南京科安環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司和巴州綠環(huán)環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究所擬不予批準(zhǔn)資質(zhì)（延續(xù)）且一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)，市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所等資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)注銷(xiāo)資質(zhì)。
被告人田某華、鄭某兵通過(guò)余某購(gòu)買(mǎi)展航公司資質(zhì)，承攬了13家企業(yè)編制環(huán)評(píng)報(bào)告的業(yè)務(wù)，共收取萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，九江市公安機(jī)關(guān)驅(qū)車(chē)七千多公里，在國(guó)內(nèi)3省9市31個(gè)縣區(qū)對(duì)展航公司案件進(jìn)行了偵查取證。這一案件在九江市濂溪區(qū)人民法院進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)庭審理。

如何識(shí)別環(huán)評(píng)公司借用資質(zhì)的行為

識(shí)別環(huán)評(píng)公司借用資質(zhì)的行為可以從以下幾個(gè)方面入手：

審查環(huán)評(píng)工程師的專(zhuān)職情況：查看環(huán)評(píng)工程師是否在申報(bào)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職工作，“掛靠”情況，這可能暗示借用資質(zhì)。
分析環(huán)評(píng)文件的編制人員：如果環(huán)評(píng)文件中有大量章節(jié)或內(nèi)容實(shí)際由其他機(jī)構(gòu)人員編制，
核實(shí)合同和費(fèi)用支付：檢查環(huán)評(píng)項(xiàng)目的合同簽訂方和費(fèi)用支付對(duì)象，若與實(shí)際承接單位不一致，
關(guān)注機(jī)構(gòu)的背景和關(guān)聯(lián)：了解環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的出資情況、業(yè)務(wù)關(guān)系等，對(duì)于由不符合規(guī)定的單位出資的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要保持警惕。

對(duì)借用資質(zhì)的環(huán)評(píng)公司的處罰措施

對(duì)于借用資質(zhì)的環(huán)評(píng)公司，相關(guān)部門(mén)會(huì)采取嚴(yán)厲的處罰措施：

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》第三十六條規(guī)定，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有“涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)的”行為，將取消其評(píng)價(jià)資質(zhì)。

環(huán)保部還明確了違規(guī)行為的界定標(biāo)準(zhǔn)。例如，在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)同意的情況下，由其他無(wú)資質(zhì)法人單位承接環(huán)評(píng)項(xiàng)目、簽訂合同；環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)向環(huán)保部門(mén)提交的環(huán)評(píng)文件中有50%以上章節(jié)或內(nèi)容實(shí)際由其他機(jī)構(gòu)人員編制的，可以認(rèn)定為出租、出借環(huán)評(píng)資質(zhì)。對(duì)于被認(rèn)定為出租、出借環(huán)評(píng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，將面臨取消資質(zhì)、限期整改、通報(bào)批評(píng)等相應(yīng)處理。

防范環(huán)評(píng)公司借用資質(zhì)的方法

為防范環(huán)評(píng)公司借用資質(zhì)，可以采取以下措施：

加強(qiáng)監(jiān)管力度：環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理。
完善舉報(bào)機(jī)制：鼓勵(lì)公眾對(duì)環(huán)評(píng)公司借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
強(qiáng)化信用管理：建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公開(kāi)，形成有效的信用約束機(jī)制。
提高行業(yè)自律：引導(dǎo)環(huán)評(píng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的管理和約束，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。