食品經(jīng)營許可證核實來店

食品經(jīng)營許可證核實流程

一、申請與受理

1. 提交申請材料

   • 申請人需要向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交食品經(jīng)營許可申請書。這是啟動食品經(jīng)營許可證辦理的第一步，申請書包含了申請人的基本信息、申請經(jīng)營的食品范圍等重要內(nèi)容。例如，一個打算經(jīng)營餐飲服務(wù)的小店，要在申請書中明確是提供堂食、外賣還是兩者皆有等信息。同時，還需要提交營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件能夠通過網(wǎng)上核驗，可能不需要再單獨提交，但其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交。這是為了確認申請人具有合法的經(jīng)營主體資格，像一些特殊的經(jīng)營主體，如個體工商戶、企業(yè)法人等，都需要提供相應(yīng)的證明文件。對于利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的申請人，還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。這是因為自動售貨設(shè)備的經(jīng)營模式有其特殊性，監(jiān)管部門需要掌握這些設(shè)備的相關(guān)信息以便進行監(jiān)管。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件，以確保代理行為的合法性和有效性。

2. 受理審查

   • 市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，會對申請材料進行審查。如果申請材料齊全、符合法定形式，會予以受理。如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，會允許申請人當(dāng)場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，會當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。這一環(huán)節(jié)的目的是確保申請材料的完整性和準確性，為后續(xù)的審核工作奠定基礎(chǔ)。例如，如果申請人提交的食品安全自查制度內(nèi)容不完整，監(jiān)管部門會告知申請人需要補充哪些方面的內(nèi)容，如自查的周期、自查的具體項目等。

二、審核與決定

1. 資料審核

   • 監(jiān)管部門會對申請人提交的與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件進行審核。對于餐飲企業(yè)來說，設(shè)備設(shè)施布局包括廚房的爐灶、冷藏設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等的布局是否合理，操作流程是否符合食品安全要求，例如食材的儲存、加工、烹飪、出餐等環(huán)節(jié)的流程是否能防止交叉污染。同時，食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度也是審核的重點。例如，從業(yè)人員健康管理方面，是否有員工健康檢查的制度，是否要求員工持健康證上崗，健康證是否在有效期內(nèi)；進貨查驗記錄方面，是否有記錄進貨的食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、這些制度的建立有助于保障食品安全。

2. 實地核查（部分情況）

   • 對于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要進行實地核驗。一般需要10 - 20個工作日完成審核。在實地核查過程中，會檢查實際的經(jīng)營場所是否與申請材料中描述的一致，包括場所的面積、布局等。例如，申請材料中說廚房有一定的面積用于食材儲存，但實地核查發(fā)現(xiàn)實際面積遠小于申請材料中的描述，這就不符合要求。同時，會檢查設(shè)備設(shè)施是否齊全且能正常運行，如餐飲企業(yè)的冷藏設(shè)備是否能正常制冷，以保證食品的儲存溫度符合要求。如果審核通過，會作出準予許可的決定；如果審核不通過，會作出不予許可的決定并書面說明理由。

三、發(fā)證

1. 電子證書與紙質(zhì)證書

   • 經(jīng)審核準予許可的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門會發(fā)放食品經(jīng)營許可證書。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。申請人可以根據(jù)自身需求選擇獲取電子證書或者紙質(zhì)證書。電子證書方便存儲和查詢，而紙質(zhì)證書在一些傳統(tǒng)的經(jīng)營場景或者需要向合作伙伴展示時可能會用到。

來店核實食品經(jīng)營許可證的要點

一、經(jīng)營場所相關(guān)要點

1. 場所合法性

   • 對于有固定經(jīng)營場所的食品經(jīng)營者，場所應(yīng)當(dāng)是合法的建筑，不能是違法搭建的建筑。例如，不能在未經(jīng)規(guī)劃許可的臨時建筑內(nèi)經(jīng)營食品。同時，場所的用途也應(yīng)當(dāng)符合要求，不能將居民住宅擅自改變?yōu)槭称方?jīng)營場所，除非符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定。比如有些地方允許在符合一定條件下，將住宅的一部分用于家庭式的食品經(jīng)營，如自制糕點的網(wǎng)絡(luò)銷售等，但需要滿足諸如不擾民、符合食品安全衛(wèi)生條件等要求。

2. 場所面積與布局

   • 經(jīng)營場所的面積要滿足經(jīng)營需求。不同類型的食品經(jīng)營對場所面積有不同的要求。例如，一個中型的餐廳，需要有足夠的空間用于顧客就餐、廚房操作、食材儲存等。廚房的布局要合理，食品加工區(qū)域、清洗區(qū)域、食材儲存區(qū)域等要分開，防止交叉污染。像在廚房中，生食品加工區(qū)和熟食品加工區(qū)要有明顯的區(qū)分，生肉的處理區(qū)域不能緊鄰熟食的制作區(qū)域，要有一定的間隔或者物理隔離措施。對于食品銷售企業(yè)，貨架的擺放要合理，便于顧客選購食品，同時也要便于進行清潔和管理。

3. 環(huán)境衛(wèi)生狀況

   • 經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生至關(guān)重要。地面、墻面、天花板等要保持清潔，無污垢、無霉斑等。在餐飲企業(yè)中，廚房的灶臺、餐具清洗池等要經(jīng)常清洗，不能有油漬、食物殘渣等堆積。食品銷售區(qū)域的貨架也要保持干凈整潔，不能有灰塵。通風(fēng)和排水系統(tǒng)也要良好，通風(fēng)不暢可能會導(dǎo)致食品產(chǎn)生異味或者滋生細菌，排水不暢可能會造成積水，影響環(huán)境衛(wèi)生。例如，一些小型的食品店如果沒有良好的通風(fēng)設(shè)備，店內(nèi)可能會有一股難聞的氣味，這不僅影響顧客的購物體驗，也可能對食品安全造成威脅。

二、設(shè)備設(shè)施要點

1. 設(shè)備設(shè)施的配備

   • 根據(jù)經(jīng)營的食品類型，要配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。對于餐飲企業(yè)，爐灶、烤箱、蒸箱等烹飪設(shè)備要齊全且能正常運行，以滿足菜品的制作需求。冷藏設(shè)備如冰箱、冰柜等要能夠正常制冷，保證食材的新鮮度。餐具消毒設(shè)備如消毒柜等也是必不可少的，以確保餐具的衛(wèi)生。對于食品銷售企業(yè)，要有合適的貨架、展示柜等設(shè)備，用于陳列食品。例如，銷售生鮮食品的企業(yè)，需要有能夠保持低溫的展示柜，以保證生鮮食品的品質(zhì)。

2. 設(shè)備設(shè)施的維護與清潔

   • 設(shè)備設(shè)施不僅要配備齊全，還要進行定期的維護和清潔。烹飪設(shè)備要定期檢查其性能，如爐灶的火焰是否正常，烤箱的溫度控制是否準確等。冷藏設(shè)備要定期除霜，檢查制冷效果，確保溫度在規(guī)定的范圍內(nèi)。餐具消毒設(shè)備要按照使用說明進行操作，定期檢查消毒效果。食品銷售企業(yè)的貨架、展示柜等也要定期清潔，保持干凈整潔，防止灰塵、污漬等污染食品。

三、人員與制度相關(guān)要點

1. 從業(yè)人員健康管理

   • 核實從業(yè)人員是否持有有效的健康證。健康證是證明從業(yè)人員身體健康，適合從事食品行業(yè)工作的重要憑證。所有直接接觸食品的從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查，取得健康證。例如，餐飲企業(yè)的廚師、服務(wù)員，食品銷售企業(yè)的收銀員、理貨員等，如果直接接觸食品，都需要有健康證。同時，要檢查企業(yè)是否有員工健康管理的制度，如是否有員工健康檔案，是否對員工的健康狀況進行日常監(jiān)測等。

2. 食品安全管理制度

   • 檢查企業(yè)是否建立了完善的食品安全管理制度。包括食品安全自查制度，企業(yè)要定期對自身的食品安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。進貨查驗記錄制度，要詳細記錄進貨的食品信息，如食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱、地址、以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯源頭。食品安全事故處置制度，明確在發(fā)生食品安全事故時企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的措施，如立即停止經(jīng)營、封存問題食品、向監(jiān)管部門報告等。

食品經(jīng)營許可證來店核實的標(biāo)準

一、場所標(biāo)準

1. 選址與規(guī)劃

   • 經(jīng)營場所的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃和相關(guān)規(guī)定。不能位于污染源附近，例如不能靠近垃圾處理場、污水排放口等。如果是餐飲企業(yè)，還要考慮周邊環(huán)境是否適合經(jīng)營，如是否有足夠的停車位供顧客使用（對于有堂食需求的餐廳），是否位于交通便利的地方等。從規(guī)劃角度看，場所的布局要符合消防安全要求，要有足夠的疏散通道等。例如，在一些商業(yè)綜合體中的食品經(jīng)營場所，要按照綜合體的整體規(guī)劃，設(shè)置合理的進出口，確保在緊急情況下人員能夠快速疏散。

2. 面積與空間利用

   • 不同類型的食品經(jīng)營有最低面積要求。例如，小型的食品零售店可能需要有一定的營業(yè)面積，以保證食品的陳列和顧客的選購空間。對于餐飲企業(yè)，廚房面積與餐廳面積要有合理的比例。廚房面積過小可能無法滿足食品加工的需求，容易造成操作空間擁擠，增加食品安全風(fēng)險。同時，空間利用要合理，不能存在大量的閑置空間或者過度擁擠的情況。例如，食品倉庫的貨架設(shè)置要合理，既能充分利用空間儲存食品，又要便于貨物的進出和管理。

3. 衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準

   • 經(jīng)營場所內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施要齊全且符合標(biāo)準。衛(wèi)生間的設(shè)置要合理，不能與食品加工或銷售區(qū)域直接相通，要有一定的隔離措施。衛(wèi)生間要保持清潔衛(wèi)生，有良好的通風(fēng)和排水系統(tǒng)。對于餐飲企業(yè)，廚房內(nèi)要有足夠的清洗水池，分別用于食材清洗、餐具清洗等，水池的材質(zhì)要符合食品安全要求，便于清洗和消毒。食品銷售企業(yè)也要有相應(yīng)的清潔設(shè)施，如用于清潔貨架、地面的工具等。

二、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準

1. 設(shè)備的種類與功能

   • 根據(jù)經(jīng)營的食品種類和經(jīng)營方式，要配備相應(yīng)種類和功能的設(shè)備設(shè)施。例如，經(jīng)營烘焙食品的企業(yè)，需要有烤箱、醒發(fā)箱等專業(yè)設(shè)備，并且這些設(shè)備要能夠正常運行，滿足生產(chǎn)需求。對于經(jīng)營冷藏、冷凍食品的企業(yè)，冷藏、冷凍設(shè)備的制冷功能要良好，能夠?qū)⑹称繁３衷谝?guī)定的溫度范圍內(nèi)。像冷凍食品的儲存溫度一般要求在 - 18℃以下，冷藏食品的儲存溫度一般在0 - 4℃之間，設(shè)備要能夠準確控制溫度。

2. 設(shè)備的安全性與衛(wèi)生性

   • 設(shè)備設(shè)施要具備安全性，不能存在漏電、漏氣等安全隱患。例如，電器設(shè)備要有良好的接地措施，防止觸電事故。同時，設(shè)備的衛(wèi)生性也要符合要求，直接接觸食品的設(shè)備表面要光滑、易于清潔，不能有裂縫、孔洞等容易藏污納垢的地方。例如，食品加工用的攪拌機、切片機等設(shè)備，其與食品接觸的部件要能夠方便拆卸清洗，以保證食品的衛(wèi)生安全。

三、人員與制度標(biāo)準

1. 人員資質(zhì)標(biāo)準

   • 所有直接接觸食品的從業(yè)人員必須持有有效的健康證，并且健康證的辦理要符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的規(guī)定。例如，健康證的有效期一般為一年，從業(yè)人員要在健康證到期前及時進行健康檢查并更新健康證。對于一些特殊的食品經(jīng)營，可能還需要從業(yè)人員具備相關(guān)的專業(yè)知識或技能證書。比如，經(jīng)營進口食品可能需要從業(yè)人員了解進口食品的相關(guān)法律法規(guī)和檢驗檢疫要求等。

2. 制度執(zhí)行標(biāo)準

   • 企業(yè)建立的食品安全管理制度要得到有效執(zhí)行。例如，進貨查驗記錄制度要如實、完整地記錄每一筆進貨信息，不能有漏記、錯記的情況。食品安全自查制度要定期開展自查工作，并且要有自查記錄，自查發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，整改情況也要記錄在案。食品安全事故處置制度要明確各部門和人員在事故發(fā)生時的職責(zé)，并且要進行演練，確保在實際發(fā)生事故時能夠迅速、有效地應(yīng)對。

如何進行食品經(jīng)營許可證的來店核實工作

一、核實前的準備工作

1. 資料審查

   • 在到店核實之前，要先對申請人提交的資料進行詳細審查。包括食品經(jīng)營許可申請書，查看申請書中填寫的信息是否完整、準確，例如經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址等信息是否與實際情況相符。對營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件進行核實，確認其真實性和有效性。審查與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，了解企業(yè)的設(shè)備設(shè)施規(guī)劃和操作流程是否合理。例如，對于餐飲企業(yè)，查看廚房設(shè)備布局圖，判斷爐灶、冷藏設(shè)備、清洗設(shè)備等的布局是否符合食品安全和操作便捷的要求。同時，對食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度進行審查，檢查制度是否健全、合理。

2. 人員安排與工具準備

   • 根據(jù)核實工作的復(fù)雜程度，安排合適的核查人員。核查人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識，如食品安全知識、食品經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)知識等。同時，準備好核實工作所需的工具，如測量工具（用于測量經(jīng)營場所的面積等）、檢測設(shè)備（如溫度檢測儀，用于檢測冷藏設(shè)備的溫度等）、記錄表格（用于記錄核實情況）等。

二、到店核實流程

1. 經(jīng)營場所核實

   • 到達經(jīng)營場所后，檢查場所的地址是否正確，面積是否符合要求。查看場所的布局，如餐飲企業(yè)的廚房、餐廳、倉庫等區(qū)域的布局是否合理。檢查環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括地面、墻面、天花板的清潔程度，通風(fēng)和排水系統(tǒng)是否良好。例如，在廚房中，檢查是否有異味，排水是否順暢，地面是否有積水等。對于食品銷售企業(yè)，檢查貨架的擺放是否整齊，銷售區(qū)域是否干凈整潔。

2. 設(shè)備設(shè)施核實

   • 對企業(yè)的設(shè)備設(shè)施進行逐一核實。檢查設(shè)備設(shè)施的配備是否齊全，是否與申請材料中描述的一致。例如，餐飲企業(yè)的爐灶、烤箱、冷藏設(shè)備等是否都已配備。檢查設(shè)備設(shè)施的運行情況，如爐灶是否能正常點火、烤箱的溫度是否能正?？刂啤⒗洳卦O(shè)備是否能達到規(guī)定的制冷溫度等。查看設(shè)備設(shè)施的維護和清潔情況，設(shè)備表面是否干凈，是否有定期維護的記錄等。

3. 人員與制度核實

   • 核實從業(yè)人員的健康證情況，檢查健康證是否有效，是否所有直接接觸食品的從業(yè)人員都持有健康證。查看企業(yè)的員工健康管理檔案，了解企業(yè)是否對員工的健康狀況進行日常監(jiān)測。檢查企業(yè)的食品安全管理制度的執(zhí)行情況，如查看進貨查驗記錄，是否有詳細的進貨信息記錄，是否按照規(guī)定的頻率進行自查，食品安全事故處置制度是否明確各部門和人員的職責(zé)等。

三、核實后的與反饋

1. 核實情況

   • 在完成到店核實工作后，核查人員要對核實情況進行。將經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員與制度等方面的核實結(jié)果進行整理，形成一份詳細的核實報告。報告中要明確指出哪些方面符合要求，哪些方面存在問題。例如，如果發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)的廚房布局存在交叉污染的風(fēng)險，要在報告中詳細說明交叉污染的可能環(huán)節(jié)，如生食品加工區(qū)和熟食品加工區(qū)沒有有效隔離等。

2. 反饋核實結(jié)果

   • 將核實結(jié)果反饋給相關(guān)部門或申請人。如果核實結(jié)果符合要求，可以通知申請人辦理后續(xù)的許可手續(xù)或者告知其食品經(jīng)營許可證已審核通過。如果存在問題，要以書面形式告知申請人存在的問題以及需要整改的內(nèi)容，并給予一定的整改期限。在整改期限過后，需要再次進行核實，直到符合要求為止。

食品經(jīng)營許可證來店核實的注意事項

一、法律法規(guī)方面的注意事項

1. 許可范圍的界定

   • 要準確界定食品經(jīng)營許可證的許可范圍。根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，不同類型的食品經(jīng)營活動有不同的許可要求。例如，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可，但如果在銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的同時還銷售其他預(yù)包裝食品等需要許可的食品，則應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案，但如果增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。在核實過程中，要明確企業(yè)的經(jīng)營項目是否在許可范圍內(nèi)，防止企業(yè)超范圍經(jīng)營。

2. 法律法規(guī)的更新

   • 食品經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)會不斷更新，核查人員要及時掌握最新的法律法規(guī)要求。例如，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)對食品經(jīng)營許可和備案活動有新的規(guī)定，核查人員要將這些新規(guī)定運用到核實工作中。如果企業(yè)按照舊的規(guī)定進行經(jīng)營管理，但不符合新規(guī)定的要求，要及時告知企業(yè)進行調(diào)整。

二、核實過程中的注意事項

1. 證據(jù)的收集與記錄

   • 在核實過程中，要注重證據(jù)的收集與記錄。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要有相應(yīng)的證據(jù)支持，如拍照、錄像、記錄相關(guān)數(shù)據(jù)等。例如，如果發(fā)現(xiàn)冷藏設(shè)備溫度不符合要求，要記錄下當(dāng)時檢測的溫度數(shù)據(jù)，拍攝冷藏設(shè)備的顯示溫度的畫面等。這些證據(jù)將作為核實結(jié)果的重要依據(jù)，也有助于在后續(xù)的整改監(jiān)督等工作中提供參考。同時，記錄要詳細、準確，包括核實的時間、地點、核查人員、核實的項目、發(fā)現(xiàn)的問題等內(nèi)容。

2. 與企業(yè)的溝通方式

   • 核查人員在核實過程中要注意與企業(yè)的溝通方式。要以客觀、公正的態(tài)度與企業(yè)進行交流，解釋核實工作的目的和要求。對于企業(yè)存在的問題，要以合理的方式指出，避免引起不必要的沖突。例如，在指出企業(yè)食品安全管理制度執(zhí)行不到位的問題時，可以先肯定企業(yè)在某些方面的努力，然后再提出存在的不足和改進的建議。同時，要給予企業(yè)合理的解釋和申辯的機會，聽取企業(yè)的意見，以便更全面地了解情況。

三、特殊情況的處理注意事項

1. 連鎖經(jīng)營企業(yè)的核實

   • 對于連鎖經(jīng)營企業(yè)，要注意其總部與門店之間的關(guān)系?？偛康氖称钒踩芾碇贫鹊瓤赡軙﹂T店