食品經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝許可證辦理

一、食品經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝許可證辦理流程

預(yù)包裝食品特指具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)的主體所生產(chǎn)出來(lái)的帶有包裝的產(chǎn)品，明確排除了四類食品，即現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。以下是辦理食品經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝許可證的一般流程：

1. 完成實(shí)名認(rèn)證和賬號(hào)升級(jí)

   • 賬戶等級(jí)需要達(dá)到4級(jí)或5級(jí)，這樣才可以進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理。這一步驟是為了確保辦理者的身份真實(shí)有效，便于管理部門進(jìn)行準(zhǔn)確的信息登記和后續(xù)的監(jiān)管工作。實(shí)名認(rèn)證有助于減少虛假申請(qǐng)，保障食品安全相關(guān)工作的有序開展，同時(shí)也符合現(xiàn)代數(shù)字化政務(wù)管理的要求，方便信息的傳遞和查詢等工作。

2. 在線辦理

   • 或者直接點(diǎn)擊上方的事項(xiàng)名稱進(jìn)行在線辦理。按照要求上傳相關(guān)的材料，提交申請(qǐng)。這種在線辦理的方式提高了辦理的效率，減少了辦理者的時(shí)間成本和人力成本。通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一的平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的申請(qǐng)流程，使得申請(qǐng)人能夠清楚地知道需要提交哪些材料以及辦理的具體要求。

3. 查看辦理進(jìn)度及下載電子執(zhí)照

   • 系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)推送電子證書（或批件）。如果需要紙質(zhì)證書，可以申請(qǐng)打證，自行到受理窗口領(lǐng)取或者選擇郵寄快遞送達(dá)。這種方式方便了申請(qǐng)人獲取許可證，無(wú)論是電子證書還是紙質(zhì)證書都具有同等的法律效力。申請(qǐng)人可以根據(jù)自己的需求選擇合適的獲取方式，體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的靈活性和便民性。同時(shí)，能夠在線查看辦理進(jìn)度也讓申請(qǐng)人可以及時(shí)了解自己申請(qǐng)的狀態(tài)，以便做好相應(yīng)的安排。

二、食品經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝許可證辦理所需材料

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表

   • 這是辦理食品經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝許可證的基本文件之一。申請(qǐng)表中包含了企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者的基本信息，如名稱、地址、還包括食品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)信息，如經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等。通過(guò)申請(qǐng)表，監(jiān)管部門可以初步了解申請(qǐng)人的情況，為后續(xù)的審核工作提供基礎(chǔ)信息。例如，申請(qǐng)表中的經(jīng)營(yíng)范圍信息可以幫助監(jiān)管部門確定需要審查的食品種類和相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件可以證明申請(qǐng)人具備合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。對(duì)于其他主體資格證明文件，如事業(yè)單位法人證書等（如果適用），也需要提供復(fù)印件。這有助于監(jiān)管部門核實(shí)申請(qǐng)人的身份和經(jīng)營(yíng)資格，確保只有合法的主體才能從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

3. 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件

   • 這些文件對(duì)于確保食品安全至關(guān)重要。主要設(shè)備設(shè)施布局圖可以讓監(jiān)管部門了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局是否合理，例如儲(chǔ)存預(yù)包裝食品的倉(cāng)庫(kù)是否具備合適的條件，如溫度、濕度控制等。操作流程文件則詳細(xì)說(shuō)明了從食品進(jìn)貨、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。比如，在進(jìn)貨環(huán)節(jié)，應(yīng)該如何檢查預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、保質(zhì)期等；在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，不同類型的預(yù)包裝食品如何分類存放等。這有助于監(jiān)管部門評(píng)估企業(yè)在食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否能夠保障食品安全。

4. 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等資料

   • 食品安全自查制度可以促使企業(yè)定期檢查自身的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在的食品安全問(wèn)題。從業(yè)人員健康管理方面，由于食品經(jīng)營(yíng)涉及直接接觸食品，員工的健康狀況可能影響食品安全，所以需要有相應(yīng)的健康檢查、健康證管理等制度。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求企業(yè)記錄預(yù)包裝食品的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭。食品安全事故處置制度則明確了在發(fā)生食品安全事故時(shí)企業(yè)應(yīng)該采取的措施，如報(bào)告程序、召回機(jī)制等。這些規(guī)章制度的建立是企業(yè)保障食品安全的重要手段，也是監(jiān)管部門審核的重要內(nèi)容。

三、食品經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 備案與許可的區(qū)別與聯(lián)系

   • 在食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，對(duì)于僅銷售預(yù)包裝食品的情況，目前有備案和許可兩種不同的管理方式。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由審批制改為備案制，由所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，并將食品經(jīng)營(yíng)(僅銷售預(yù)包裝食品)備案納入 “多證合一” 登記范圍，在市場(chǎng)主體登記注冊(cè)環(huán)節(jié)一并辦理備案手續(xù)。如果在取得預(yù)包裝食品備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。另外，食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，也不需要另行備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案。

2. 特殊情況的處理

   • 對(duì)于已經(jīng)是預(yù)包裝行業(yè)并且已經(jīng)拿到食品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，無(wú)需再次辦理備案。如果食品經(jīng)營(yíng)許可證在有效期內(nèi)，也無(wú)需辦理備案。而對(duì)于已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證且僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者，在許可證有效期內(nèi)無(wú)需辦理食品經(jīng)營(yíng)備案（僅銷售預(yù)包裝食品）；許可證到期的，應(yīng)通過(guò)變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的方式，辦理食品經(jīng)營(yíng)備案（僅銷售預(yù)包裝食品）。同時(shí)，在辦理過(guò)程中，如果是餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且在進(jìn)行裝修之前，最好先讓工商所對(duì)裝修圖紙進(jìn)行審查，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行裝修，不然工商局不審批通過(guò)可能會(huì)造成較大損失。對(duì)于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。

四、食品經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝許可證辦理的費(fèi)用

但根據(jù)相關(guān)政策趨勢(shì)，在許多政務(wù)服務(wù)改革的情況下，旨在簡(jiǎn)化流程、降低企業(yè)成本，可能會(huì)存在不收取費(fèi)用或者僅收取少量工本費(fèi)等情況。例如，一些地方在推行“最多跑一次”等便民服務(wù)改革中，對(duì)于許可證辦理等事項(xiàng)盡量減少額外的收費(fèi)項(xiàng)目，以鼓勵(lì)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)的健康發(fā)展。具體情況可能因地區(qū)而異，建議申請(qǐng)人在辦理前向當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門咨詢確切的費(fèi)用情況。

五、食品經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝許可證辦理的審批時(shí)間

1. 不同經(jīng)營(yíng)類型的審批時(shí)間差異

   • 對(duì)于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。這是因?yàn)檫@類企業(yè)主要是銷售預(yù)包裝食品，相對(duì)來(lái)說(shuō)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相對(duì)簡(jiǎn)單，只要提交的材料能夠證明其符合經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品的條件，如設(shè)備設(shè)施布局合理、有相應(yīng)的食品安全管理制度等，就可以較快地通過(guò)審批。而對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。餐飲服務(wù)企業(yè)涉及食品的制作過(guò)程，存在更多的食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如食品加工環(huán)境、食材處理過(guò)程等，所以需要實(shí)地核驗(yàn)來(lái)確保其符合相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致審批時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。

2. 特殊情況對(duì)審批時(shí)間的影響

   • 如果在辦理過(guò)程中出現(xiàn)材料不齊全或者不符合要求的情況，審批時(shí)間會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。例如，如果提交的食品安全規(guī)章制度不完善，監(jiān)管部門可能會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料，這就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)審批流程暫停，直到申請(qǐng)人重新提交符合要求的材料。另外，如果遇到申請(qǐng)高峰期，相關(guān)部門的工作量增大，也可能會(huì)對(duì)審批時(shí)間產(chǎn)生一定的影響。隨著數(shù)字化政務(wù)管理的不斷完善，許多地方都在努力提高審批效率，盡量減少特殊情況對(duì)審批時(shí)間的影響。