勞務資質取消有什么前景

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2024-11-02 10:46:58
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內容摘要：勞務資質取消的相關政策自 2021 年 7 月 1 日起，按照國發(fā)〔2021〕7 號文件要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理施...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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勞務資質取消的相關政策

自 2021 年 7 月 1 日起，按照國發(fā)〔2021〕7 號文件要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理施工三級等建設工程企業(yè)資質的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交相關信息材料后，備案部門應當場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質證書后，即可承接施工勞務作業(yè)。例如，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布的通知中明確指出：“自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理本文附件所列建設工程企業(yè)資質的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請，重新核定事項含《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79 號)規(guī)定的核定事項。2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原資質標準進行審批。”

勞務資質取消后的行業(yè)變化

勞務資質取消后，行業(yè)發(fā)生了一系列變化。逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。取消建筑施工勞務資質審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質，實行告知備案制。放寬市場準入限制，鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業(yè)通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉型。施工總承包企業(yè)要建立建筑工人實名制管理制度，明確管理職責，對進入施工現(xiàn)場建筑工人實行實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。比如，“企業(yè)之家”提到：“從 2019 年傳出勞務資質停辦相關言論，到 2021 年 7 月住建部發(fā)布將勞務資質辦理有審批制改為備案制，不僅沒有停辦反而簡化了流程加快了辦理速度?！?/p>

勞務資質取消對企業(yè)的影響

勞務資質改革對企業(yè)產生了多方面的影響。一方面，暫停施工勞務分包企業(yè)資質審批，例如四川省自 2019 年 10 月 12 日起，試點地區(qū)停止受理施工勞務分包企業(yè)資質申請。另一方面，自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質由審批制改為備案制，這意味著企業(yè)辦理相關資質的流程和要求發(fā)生了變化。同時，取消建筑勞務資質審批，并不意味著降低甚至放棄了對建筑業(yè)勞務能力和水平的要求，未來對建筑業(yè)企業(yè)和勞工的要求不是降低，而是提高了，這種提高必然伴隨著更加嚴格的監(jiān)督和行政管理。例如，“住建部的征求意見中，還在取消了施工勞務資質后新設立了專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質，所以可見，未來如果取消施工勞務資質后，對建筑業(yè)企業(yè)和勞工的要求不是降低，而是提高了，這種提高必然伴隨著更加嚴格的監(jiān)督和行政管理?！?/p>

勞務資質取消后的就業(yè)前景

勞務資質取消后，就業(yè)前景呈現(xiàn)出一些新的趨勢。從事建筑勞務的勞務公司將在全國全面取消勞務資質是大勢所趨，勞務公司將轉型為建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)或轉型為勞務平臺公司，為建筑企業(yè)提供合格的建筑工人。同時，現(xiàn)有勞務班組或有一定技能和經(jīng)驗的班組長可以成立以作業(yè)為主的專業(yè)公司或注冊個體工商戶。例如，“全國 12 個省取消建筑勞務公司的勞務資質，直接承接建筑勞務業(yè)務。具體的操作流程是：取得工商登記后，應到縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案其基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)備案信息核發(fā)專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質證書?！?/p>

勞務資質取消的未來發(fā)展趨勢

2022 年 2 月，住房和城鄉(xiāng)建設部新版《建筑業(yè)企業(yè)資質標準（征求意見稿）》正式發(fā)布，明確取消施工勞務資質，設立專業(yè)作業(yè)資質，專業(yè)作業(yè)資質不分類別和等級。新的資質標準有望近期出臺。取消勞務資質不是取消勞務企業(yè)。例如，四川省住建廳和四川省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的通知中提到：“暫停施工勞務分包企業(yè)資質審批。自 2019 年 10 月 12 日起，試點地區(qū)停止受理施工勞務分包企業(yè)資質申請。專業(yè)作業(yè)企業(yè)暫設立 8 個專業(yè)：砌筑、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專業(yè)作業(yè)。”