店鋪施工需要占用城市道路許可證

一、店鋪施工占用城市道路許可證辦理流程

1. 受理環(huán)節(jié)

   • 申請(qǐng)人需要準(zhǔn)備好相關(guān)的申請(qǐng)材料（具體材料后續(xù)會(huì)詳細(xì)說(shuō)明），然后將材料提交到相應(yīng)的受理窗口或者在線政務(wù)平臺(tái)（具體的受理途徑根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定而定）。例如，在一些城市，申請(qǐng)人可以前往市政工程行政主管部門(mén)或者城市管理部門(mén)設(shè)立的辦事窗口提交材料，也可以通過(guò)當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。受理人員會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審查，如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，受理窗口會(huì)出具《補(bǔ)正通知書(shū)》，通知申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充或修正材料。如果申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成補(bǔ)正，申請(qǐng)將被退回，申請(qǐng)人可整改后重新申請(qǐng)。

2. 審查階段

   • 受理之后，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。這一過(guò)程涉及多個(gè)部門(mén)的協(xié)同工作。市政工程行政主管部門(mén)會(huì)審查店鋪施工項(xiàng)目對(duì)城市道路的影響程度，包括施工的范圍、時(shí)間、對(duì)道路結(jié)構(gòu)和功能的影響等方面。同時(shí)，公安交通管理部門(mén)會(huì)審查施工是否會(huì)對(duì)交通造成不利影響，例如施工期間的交通疏導(dǎo)方案是否合理。城市規(guī)劃部門(mén)會(huì)核查施工項(xiàng)目是否符合城市的整體規(guī)劃要求。如果涉及到城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)也會(huì)參與審查，確保施工過(guò)程中不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染或者破壞市容。在審查過(guò)程中，可能會(huì)要求申請(qǐng)人提供更多的補(bǔ)充信息或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，申請(qǐng)人需要積極配合。

3. 決定環(huán)節(jié)

   • 分管委領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。如果決定準(zhǔn)予許可，會(huì)進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)；如果決定不予許可，窗口人員會(huì)當(dāng)場(chǎng)說(shuō)明理由，送達(dá)不予許可決定書(shū)，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

4. 辦結(jié)步驟

   • 對(duì)于準(zhǔn)予許可的申請(qǐng)，窗口人員進(jìn)行辦結(jié)操作。這可能包括發(fā)放《店鋪施工占用城市道路許可證》，并告知申請(qǐng)人在施工過(guò)程中需要遵守的相關(guān)規(guī)定，如安全警示、圍擋防護(hù)、施工時(shí)間限制等。同時(shí)，申請(qǐng)人需要按照規(guī)定繳納相關(guān)的費(fèi)用（如果有），并在施工結(jié)束后及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀。如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)違反許可證規(guī)定的行為，相關(guān)部門(mén)有權(quán)進(jìn)行處罰并要求整改。

二、店鋪施工占用城市道路許可證申請(qǐng)條件

1. 基于施工需求方面

   • 必須是因施工需要占用、挖掘城市道路的店鋪才能提出申請(qǐng)。這里的施工包括店鋪的裝修改造、擴(kuò)建等工程。例如，如果店鋪要進(jìn)行外立面裝修，需要在店外搭建腳手架，占用了城市道路的人行道部分，就需要申請(qǐng)?jiān)撛S可證。而且施工應(yīng)當(dāng)是符合城市建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的合理需求，不能是無(wú)目的或者惡意的占用行為。

2. 特殊情況及工程建設(shè)關(guān)聯(lián)

   • 因特殊情況需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路的，或者因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的店鋪符合申請(qǐng)條件。特殊情況可能包括突發(fā)的店鋪設(shè)施損壞需要緊急維修，且維修工程必須在店外道路上進(jìn)行部分作業(yè)等情況。工程建設(shè)方面，比如店鋪要進(jìn)行地下管線的改造或者連接市政管網(wǎng)等建設(shè)工程，如果涉及到城市道路的占用或挖掘，就需要申請(qǐng)?jiān)S可證。在一些城市，如果是屬于市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)的店鋪相關(guān)工程，如店鋪接入市政排水管網(wǎng)工程，也需要滿足相關(guān)的建設(shè)類(lèi)審批要求才能申請(qǐng)占用城市道路許可證。

3. 部門(mén)同意及相關(guān)要求

   • 店鋪必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)同意，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)關(guān)注施工過(guò)程中的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，例如施工產(chǎn)生的垃圾處理、塵土控制等。公安交通管理部門(mén)則著重于施工對(duì)交通流量、交通安全的影響，要求店鋪制定合理的交通疏導(dǎo)方案。城市規(guī)劃部門(mén)會(huì)確保店鋪施工項(xiàng)目與城市的整體規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)，如店鋪的外觀風(fēng)格、高度等符合城市規(guī)劃要求。同時(shí)，如果是占用人行道的情況，應(yīng)保證人行道通行能力，占用后人行道要留有2米以上寬度，不得影響市容和交通；如果是店面裝修占用城市道路，還需要工商許可和有關(guān)平面圖和效果圖等條件。

三、店鋪施工占用城市道路許可證所需材料

1. 基礎(chǔ)申請(qǐng)材料

   • 行政許可申請(qǐng)表是必不可少的材料之一，它包含了店鋪的基本信息（如名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等）、施工項(xiàng)目的概況（施工內(nèi)容、預(yù)計(jì)施工時(shí)間、占用道路的范圍等）施工方案也是關(guān)鍵材料，施工方案需要詳細(xì)說(shuō)明施工的具體步驟、采用的施工工藝、施工期間的安全保障措施（如設(shè)置警示標(biāo)志、圍擋的規(guī)格和設(shè)置方式等）以及對(duì)交通和環(huán)境影響的應(yīng)對(duì)措施（如交通疏導(dǎo)方案、防止塵土飛揚(yáng)和噪聲污染的措施等）。規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)總平面圖也是可能需要的材料，如果店鋪施工涉及到建筑結(jié)構(gòu)的改變或者與城市規(guī)劃相關(guān)的布局調(diào)整，這個(gè)平面圖能夠證明施工項(xiàng)目符合城市規(guī)劃要求。

2. 場(chǎng)地相關(guān)材料

   • 占用場(chǎng)地定位平面圖是確定店鋪施工占用城市道路具體位置和范圍的重要依據(jù)。如果是委托代理人辦理許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交委托單位的授權(quán)委托書(shū)（按照辦事指南要求下載標(biāo)準(zhǔn)格式）和被委托人的有效身份證。授權(quán)委托書(shū)需要明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，以確保代理人的行為合法有效。如果涉及工程施工占道的，需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證或行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和施工平面圖復(fù)印件各1份；涉及道路交通安全時(shí)，需提供公安交通管理部門(mén)要求的相關(guān)材料，如交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告（在一些交通流量大的區(qū)域可能需要）等。

3. 其他可能需要的材料

   • 根據(jù)不同地區(qū)的要求，可能還需要提供工商許可證明，以證明店鋪的合法經(jīng)營(yíng)身份。如果店鋪施工是基于公用事業(yè)服務(wù)方面的需求，如店鋪要進(jìn)行電力、通信等公用事業(yè)設(shè)施的接入或改造，應(yīng)持有市人民政府或其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的文件或確認(rèn)從事公用事業(yè)服務(wù)活動(dòng)的有效證明文件（批文或紀(jì)要）。如果是經(jīng)營(yíng)性占用城市道路，需要證明符合城市規(guī)劃的相關(guān)材料，例如店鋪的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)是否符合周邊區(qū)域的商業(yè)規(guī)劃等。

四、店鋪施工占用城市道路許可證辦理費(fèi)用

1. 一般情況的費(fèi)用繳納

   • 在很多地區(qū)，依法需要繳納城市道路占用、挖掘修復(fù)費(fèi)。這筆費(fèi)用主要用于對(duì)城市道路在被占用或挖掘后的修復(fù)工作。例如，如果店鋪施工在城市道路上挖掘溝渠鋪設(shè)電纜，道路被破壞后需要進(jìn)行修復(fù)，這筆費(fèi)用就可以用來(lái)支付修復(fù)的成本，包括道路材料、人工等費(fèi)用。具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)根據(jù)不同地區(qū)、不同類(lèi)型的道路（如主干道、次干道、人行道等）以及占用或挖掘的面積、時(shí)間等因素而有所不同。有的地區(qū)會(huì)根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局《城市道路占用挖掘收費(fèi)管理辦法》（建成410號(hào)）等相關(guān)文件制定本地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也有的地區(qū)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和道路維護(hù)成本進(jìn)行調(diào)整。

2. 特殊情況的費(fèi)用減免

   • 道路（含路燈、監(jiān)控、交通信號(hào)附屬設(shè)施）、橋梁、隧道、排水市政工程項(xiàng)目施工和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)不納入城市道路占用、挖掘修復(fù)費(fèi)收費(fèi)范圍，由建設(shè)單位自行恢復(fù)，質(zhì)量保修期1年。這是為了鼓勵(lì)和支持市政工程項(xiàng)目的建設(shè)和維護(hù)，減輕相關(guān)建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)。例如，某店鋪所在區(qū)域的排水管道進(jìn)行市政養(yǎng)護(hù)維修，施工過(guò)程中占用了部分城市道路，這種情況下就不需要繳納城市道路占用、挖掘修復(fù)費(fèi)，但是建設(shè)單位需要在質(zhì)量保修期內(nèi)對(duì)道路恢復(fù)情況負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)道路恢復(fù)質(zhì)量問(wèn)題，需要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

五、店鋪施工占用城市道路許可證辦理時(shí)長(zhǎng)

1. 正常工作日辦理

   • 上午：09:00 - 12:00，下午：13:00 - 17:00（法定節(jié)假日除外）。在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，申請(qǐng)人可以提交申請(qǐng)材料并進(jìn)行相關(guān)的咨詢等業(yè)務(wù)。不同地區(qū)可能還會(huì)提供延時(shí)服務(wù)，例如在一些城市的政務(wù)服務(wù)中心，12:00 - 13:00（法定節(jié)假日除外）的延時(shí)服務(wù)時(shí)間。并不代表整個(gè)許可證的辦理時(shí)長(zhǎng)就在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)完成。具體的辦理時(shí)長(zhǎng)會(huì)受到多種因素的影響，如申請(qǐng)材料的完整性、審查過(guò)程中的復(fù)雜程度（是否需要補(bǔ)充材料、進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)勘查等）以及不同部門(mén)之間的協(xié)調(diào)效率等。

2. 影響辦理時(shí)長(zhǎng)的因素

   • 申請(qǐng)材料的完整性是一個(gè)關(guān)鍵因素。如果申請(qǐng)人提交的材料齊全、符合法定形式，能夠一次性通過(guò)初步審查，那么辦理流程就會(huì)相對(duì)順利，能夠較快進(jìn)入審查環(huán)節(jié)。反之，如果材料存在問(wèn)題，需要多次補(bǔ)充或修正，就會(huì)大大延長(zhǎng)辦理時(shí)間。審查過(guò)程中的復(fù)雜程度也對(duì)辦理時(shí)長(zhǎng)有重要影響。如果店鋪施工項(xiàng)目比較復(fù)雜，例如涉及到大面積的道路占用、地下復(fù)雜的管線遷移等情況，相關(guān)部門(mén)需要更多的時(shí)間進(jìn)行審查，可能會(huì)要求申請(qǐng)人提供更多的補(bǔ)充信息或者進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)勘查。不同部門(mén)之間的協(xié)調(diào)效率也會(huì)影響辦理時(shí)長(zhǎng)。市政工程行政主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)、城市規(guī)劃部門(mén)和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)等多個(gè)部門(mén)需要協(xié)同工作，如果部門(mén)之間的信息傳遞、意見(jiàn)交流不順暢，也會(huì)導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)。不同地區(qū)由于政務(wù)服務(wù)效率、管理流程等方面的差異，辦理時(shí)長(zhǎng)也會(huì)有所不同，有些地區(qū)可能會(huì)規(guī)定一個(gè)大致的辦理時(shí)限，如在若干個(gè)工作日內(nèi)完成審批，但在實(shí)際操作中可能會(huì)因?yàn)樯鲜鲆蛩囟兴▌?dòng)。